El Senado norteamericano pone m¨¢s f¨¢cil el asilo pol¨ªtico y mas dif¨ªcil la inmigraci¨®n

El Senado norteamericano alcanz¨® ayer un acuerdo sobre una nueva ley de inmigraci¨®n que mantiene condiciones generosas para la concesi¨®n de asilo pol¨ªtico, pero endurece los t¨¦rminos de contrato de trabajadores extranjeros. Adem¨¢s de la construcci¨®n de un muro en la frontera con M¨¦xico y del refuerzo policial para combatir la inmigraci¨®n ilegal, los detractores de esta legislaci¨®n advirtieron que se han creado las bases para la futura imposici¨®n en Estados Unidos de un carn¨¦ de identidad, algo que es considerado en este pa¨ªs como una grave agresi¨®n contra el derecho a la intimidad.

Despu¨¦s de fuertes debates y por estrechos m¨¢rgenes de votaci¨®n el Senado aprob¨®, entre otros los siguientes ingredientes de la nueva ley de inmigraci¨®n:- Aceptar el derecho de asilo pol¨ªtico para las personas que lleguen a Estados Unidos con documentaci¨®n falsa o sin documentos de ning¨²n tipo. Un grupo de congresistas republicanos propon¨ªa que esos inmigrantes fueran devueltos por decisi¨®n exclusiva del funcionario que les atendiese en la frontera. La ley obliga a que sean presentados ante un juez.

- Imponer un sistema nacional de verificaci¨®n de la identidad de los inmigrantes contratados por empresarios norteamericanos -como la expedici¨®n de certificados de nacimiento- para que las autoridades puedan en todo momento comprobar que no se trata de inmigrantes ilegales. S¨®lo se establecen, sin embargo, multas simb¨®licas para los patronos que contraten trabajadores ilegales.

- Aumentar al doble el n¨²mero de polic¨ªas fronterizos, que actualmente es de 5.000.

- Incrementar las penas para los portadores de documentos falsos y para los miembros de organizaciones dedicadas al comercio ilegal de mano de obra.

- Negar la mayor parte de beneficios p¨²blicos a los inmigrantes ilegales y sus familiares. Este aspecto est¨¢ todav¨ªa sujeto a discusiones con la C¨¢mara de Representantes y con la Casa Blanca, as¨ª como a apelaciones judiciales, pero el prop¨®sito del Senado es que s¨®lo se preste asistencia m¨¦dica en casos de emergencia.

- Construir un triple muro de unos 20 kil¨®metros de largo en lo que se considera la parte m¨¢s transitada de la frontera con M¨¦xico.

El Senado aprob¨® el conjunto de esta legislaci¨®n anoche con 97 votos a favor y tres en contra. Puesto que algunos de los apartados acordados son diferentes a la ley que aprob¨® la C¨¢mara de Representantes el pasado 21 de marzo, la nueva legislaci¨®n tiene que ser negociada ahora en una conferencia conjunta de las dos c¨¢maras. La Casa Blanca no tiene, en principio, objeciones importantes a esta ley, a menos que se endurezcan en exceso las medidas contra la prestaci¨®n de beneficios sociales a los inmigrantes ilegales.

El presidente Bill Clinton se opone tambi¨¦n a poner un l¨ªmite preciso al n¨²mero de irimigrantes legales que son admitidos en Estados Unidos. Pero esa medida, que era favorecida por varios congresistas republicanos, fue eliminada de la ley cuando ¨¦sta fue discutida por la C¨¢mara de Representantes.

El mantenimiento de condiciones generosas para la concesi¨®n de asilo pol¨ªtico ha sido el debate m¨¢s d¨ªf¨ªcil de los ¨²ltimos d¨ªas. El senador republicano Alan Simpson present¨® una enmienda para que nadie pudiera entrar en EE UU aduciendo persecuci¨®n. pol¨ªtica a menos que hubiera obtenido antes en su pa¨ªs de origen los reglamentarios documentos de emigraci¨®n.

Simpson argument¨® que el asilo pol¨ªtico es utilizado por decenas de miles de personas cada a?o para conseguir ilegalmente permiso de residencia. El senador dem¨®crata Edward Kennedy defendi¨® que ese riesgo se elimina si las autoridades retienen los documentos de los solicitantes de asilo hasta que un juez dicte sentencia sobre sus casos. La enmienda presentada por Simpson fue finalmente rechazada por s¨®lo 51 votos contra 49. "?sta es una tremenda victoria para una naci¨®n orgullosa de su tradici¨®n de rescatar a los perseguidos pol¨ªticos", opin¨® Angela Kelley, presidenta del Foro Nacional de Inmigraci¨®n.

Nuevas reglas

Nuevas reglas para el control de la inmigraci¨®n ilegal har¨¢n, sin embargo, mucho m¨¢s duro la obtenci¨®n de permisos para trabajar en este pa¨ªs. Seg¨²n la ley del Senado, el Servicio de Naturalizaci¨®n e Inmigraci¨®n, una agencia oficial, deber¨¢ de presentar al Congreso varias f¨®rmulas para el control de la identidad de los inmigrantes, y los congresistas decidir¨¢n cu¨¢l de ellas se utiliza. Esa medida requerir¨¢ la creaci¨®n de un banco nacional de datos sobre inmigrantes que, seg¨²n algunos senadores cr¨ªticos, resultar¨¢ enormemente costoso y conducir¨¢ a la expedici¨®n de carn¨¦s de identidad. El senador republicano Spencer Abraham se quej¨® de que ese programa de identificaci¨®n, cuya elaboraci¨®n durar¨¢ entre tres y seis anos, supone "una intolerable invasi¨®n de la vida privada".