55 pa¨ªses limitan la fabricaci¨®n y uso de minas, pero no acuerdan la prohibici¨®n total.

El acuerdo alcanzado ayer en Ginebra por 55 pa¨ªses para prohibir el uso -de minas antipersonales invisibles o no detectables decepcion¨® tanto a las Naciones Unidas como a las organizaciones humanitarias que, como la Cruz Roja, abogan por la eliminaci¨®n total de estas mort¨ªferas armas, incluidas las que cuentan con la tecnolog¨ªa para autodesactivarse. Unos 100 millones de minas antipersonales siguen amenazando a las poblaciones de 64 pa¨ªses, especialmente en Somalia, Camboya, Afganist¨¢n, Mozambique y Bosnia, y cada a?o se cobran la vida de 6.000 personas y mutilan a muchas m¨¢s.

La aprobaci¨®n, tras meses de dif¨ªciles negociaciones, del protocolo enmendado del Tratado sobre Armas, Convencionales de la ONU de 1980, que prohibir¨¢ y restringir¨¢ el uso de las minas terrestres antipersonales, se sell¨® con un minuto de silencio en memoria de las v¨ªctimas de estas armas, a petici¨®n del presidente de la conferencia, el sueco Johann Molander. En un mensaje enviado por el secretario general de la ONU a los 55 pa¨ªses que han participado en la conferencia, Butros Butros-Gali no oculta su "profunda decepci¨®n porque los progresos realizados son netamente inferiores a lo que esperaba". Butros Gali considera "indefendible, ya que constituye "a afrenta a la conciencia humana", la utilizaci¨®n generalizada de las minas contra las poblaciones civiles.

Tampoco las. cerca de 400 organizaciones no gubernamentales (ONG) que integran la campa?a internacional contra las minas antipersonales est¨¢n satisfechas con el texto aprobado, al que califican de "m¨ªnimo com¨²n denominador". A partir de la fallida reuni¨®n celebrada en Viena en octubre pasado, las organizaciones humanitarias no han escatimado esfuerzos para poner a la opini¨®n p¨²blica de su parte. En una esquela publicada ayer en algunos medios de comunicaci¨®n suizos, las ONG anunciaban, "con inmensa tristeza, la pr¨®xima muerte de miles de v¨ªctimas inocentes, decidida el 3 de mayo de 1996 en la ONU". Hasta la pr¨®xima conferencia sobre minas, que est¨¢ prevista para el a?o 2001, otras 100.000 personas pueden perder la vida.

El protocolo de Ginebra se aprob¨® finalmente ayer tras una intensa actividad para persuadir a Pakist¨¢n de que retirara la objeci¨®n presentada esta semana, en la que criticaba el texto del acuerdo por limitar el derecho a la autodefensa y el principio de no injerencia en asuntos internos que preconiza la Carta de las Naciones Unidas.

Adem¨¢s de las restricciones y prohibiciones, en el nuevo protocolo se estipulan los procedimientos en los que este tipo de armas invisibles pueden exportarse o venderse, la cooperaci¨®n y asistencia t¨¦cnicas para su aplicaci¨®n y los m¨¦todos de desactivaci¨®n de las minas. Asimismo, los pa¨ªses que lo ratifiquen se comprometen a informar a las misiones de paz, humanitarias y de investigaci¨®n de la ONU y del Comit¨¦ Internacional de la Cruz Roja de la localizaci¨®n de las minas.

Por el momento, 34 pa¨ªses han manifestado su intenci¨®n de prohibir la utilizaci¨®n de minas antipersonales. Francia se pronunci¨® ayer a favor de la eliminaci¨®n total de ¨¦stas. Espa?a, alineada con la mayor¨ªa de los pa¨ªses europeos, no se ha sumado a la iniciativa francesa, aunque mantiene una moratoria para la exportaci¨®n de este tipo de armas.

No se permitir¨¢n los artefactos no detectables

El protocolo sobre minas antipersonales entrar¨¢ en vigor una vez lo hayan ratificado 20 pa¨ªses. Estos son sus principales aspectos.

Prohibiciones. Se proh¨ªbe el empleo de toda mina antipersonal que no sea detectable. Las minas antipersonales producidas despu¨¦s del 1 de enero de 1997 llevar¨¢n incorporado un dispositivo que permita su detecci¨®n con equipo t¨¦cnico. A las producidas antes de esta fecha se les incorporar¨¢ un dispositivo similar que sea dif¨ªcilmente separable. Pero en el caso de que un Estado crea que no puede cumplir lo anterior podr¨¢ aplazar su cumplimiento durante los nueve a?os posteriores a la entrada en vigor del protocolo.

Las minas antipersonales lanzadas a distancia deber¨¢n dise?arse y construirse de modo que 30 d¨ªas despu¨¦s de haber sido colocadas s¨®lo queden sin autodestruirse un m¨¢ximo de un 10%. Cada mina contar¨¢ con un dispositivo de autodesactivaci¨®n de reserva, a fin de que, en combinaci¨®n con el mecanismo de autodestrucci¨®n, s¨®lo una de cada mil pueda seguir funcionando 120 d¨ªas despu¨¦s de su colocaci¨®n. Las minas antipersonales no lanzadas a distancia (a menos de 500 metros) que se empleen fuera de las zonas se?alizadas tambi¨¦n deben cumplir estos requisitos. Las minas colocadas a menos de 500 metros y las lanzadas a distancia, los campos y las zonas minadas deben quedar registradas con exactitud en mapas o diagramas. Tambi¨¦n debe indicarse el n¨²mero, el tipo, la fecha, la hora y los periodos de autodestrucci¨®n.

?mbito. Se aplicar¨¢ en los conflictos internacionales y nacionales.

Restricciones. El protocolo se aplica a minas, armas trampa y otros artefactos. Cada pa¨ªs es responsable de sus minas y se compromete a retirarlas o a destruir las. Tambi¨¦n se proh¨ªbe que se utilicen para causar sufrimientos innecesarios, as¨ª como su empleo indiscriminado. Asimismo, se avisar¨¢ con antelaci¨®n de cualquier colocaci¨®n de minas que pueda afectar a la poblaci¨®n civil, "salvo que las circunstancias no lo permitan".

Transferencias. Los miembros de la conferencia se comprometen a no exportar ning¨²n tipo de minas prohibidas.