Un informe de la Generalitat advierte contra el alza del gasto social sin m¨¢s ingresos

Los principales pa¨ªses comunitarios gastan en protecci¨®n social m¨¢s que Espa?a, aunque el pa¨ªs dedica cada vez m¨¢s recursos a estas partidas. ?sta es la constataci¨®n de un estudio encargado por la Generalitat a un grupo de expertos, que advierte que no se pueden aumentar los gastos sociales sin tener previsto antes c¨®mo se financiar¨¢n. El trabajo defiende el Estado de bienestar porque da cohesi¨®n social y a?ade que su coste "es el precio de la paz social". El estudio El Estado del Bienestar se presentar¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas y es el resultado de un encargo directo de la Presidencia de la Generalitat a un grupo de expertos de la escuela de negocios Esade, dirigidos por el profesor Eugenio Recio.

1.708 ecus por habitante

Los gastos en pensiones, enfermedad y paro representan en Espa?a 1.708 ecus por habitante y a?o (271.000 pesetas), seg¨²n datos de este informe. Esta cantidad queda muy por debajo de lo que dedican pa¨ªses como Francia (4.248 ecus), Holanda (4.337), Alemania (4.616), Dinamarca (5.144) o Gran Breta?a (3.224), seg¨²n datos de 1992, ¨²ltimo a?o del que existen cifras. En relaci¨®n con el tama?o de su econom¨ªa, Espa?a tambi¨¦n destina menos fondos a protecci¨®n social que estos pa¨ªses: un 22,5% del producto interior bruto (PIB), bastante por debajo del 33% de Holanda, el 29,25% de Francia, el 27,2% de Gran Breta?a y el 25,21% que destina Alemania. La diferencia entre ¨¦stos y Espa?a es que aqu¨ª se part¨ªa de un gasto social muy inferior que ha ido creciendo desde 1980.

El estudio previene contra la falta de concienca social de lo que cuesta el Estado de bienestar, llama a clarificar c¨®mo se financia este gasto para que exista esta conciencia y niega que exista siempre una relaci¨®n directa entre m¨¢s gasto social y aumento del d¨¦ficit.

Para los autores del informe la falta de conciencia sobre el coste del Estado de bienestar se debe a la mezcla entre cotizaciones. directas sobre el trabajo e impuestos transferidos desde el presupuesto del Estado para financiarlo. Ello no permite visualizar su coste.

Tambi¨¦n resalta que el elevado paro de Espa?a es un factor de m¨¢s gasto social, pero resalta que mientras en Alemania "dos tercios de las prestaciones sociales se financian con cotizaciones" ' en Espa?a "en la contabilidad p¨²blica no se diferencia adecuadamente el gasto que se canaliza por medio de los Presupuestos de la Seguridad Social y del Inem y el gasto por transferencias de car¨¢cter social desde el Presupuesto del Estado". Alemania, en cambio, "da mucha importancia a esta diferenciaci¨®n te¨®rica y la aplica en la pr¨¢ctica elaborando con rigor el presupuesto de la Seguridad Social. Por esta raz¨®n sus gastos del Estado de bienestar no influyen en el d¨¦ficit". A diferencia de Alemania, Austria u Holanda, "en Espa?a es clara la influencia del gasto social en el d¨¦ficit y el gasto p¨²blico".

El estudio recomienda: "Si no hay problemas graves de conflicto social disminuirlas [las prestaciones sociales] efectivamente puede ser un medio r¨¢pido y eficaz para sanear las finanzas p¨²blicas.