Comisiones Obreras calcula que las pensiones contributivas est¨¢n aseguradas hasta el 2030

El sistema social contributivo no est¨¢ en quiebra y su supervivencia est¨¢ asegurada al menos hasta el a?o 2030, siempre que se mantenga el nivel de contribuciones en el 10,1% del PIB, que se separe la financiaci¨®n de las pensiones contributivas de las universales y -que, paralelamente, se ejerza una lucha eficaz contra el fraude. Estas son algunas de las conclusiones de un estudio realizado por Comisiones Obreras (CC OO) y que servir¨¢ de base a este sindicato en las futuras discusiones del Pacto de Toledo, llamado a reformar el sistema de pensiones de la Seguridad Social.

La publicaci¨®n de este trabajo coincide con la pol¨¦mica suscitada por el secretario de Estado de la Seguridad Social, Juan Carlos Aparicio, respecto a la conveniencia de ampliar cuanto antes el c¨®mputo para calcular las pensiones a toda la vida laboral de los trabajadores. Tanto el PSOE como Izquierda Unida (IU) se han manifestado en contra de esta posibilidad. Pero los sindicatos han sido m¨¢s prudentes. Fuentes de UGT y de CC OO consideran prematuro adoptar una posici¨®n sin conocer todos los datos. CC OO, por ejemplo, en el citado estudio no plantea como una cuesti¨®n prioritaria fijar estos a?os de c¨®mputo.Y es que el estudio de CC OO est¨¢ presidido por el pragmatismo. En el debate sobre la reforma de la Seguridad Social, afirma el sindicato, "habr¨¢ que defender ideas realizables en direcci¨®n a la solidaridad. De perder pie, retrocederemos".

Pero donde CC OO s¨ª pone el acento es en la necesidad de velar por el sistema de protecci¨®n social espa?ol, que se ve "actualmente amenazado por una profusi¨®n de informes y estudios de diversa calidad que ponen en duda la existencia del actual modelo de prestaciones" y que "tienen su origen y financiaci¨®n en sectores privados muy espec¨ªficos". Como prueba de los intereses que mueven estas cr¨ªticas, CC OO hace hicapi¨¦ en que "la gesti¨®n del actual sistema p¨²blico de reparto reportar¨ªa a las entidades financieras y aseguradoras un beneficio superior a los 200.000 millones de pesetas anuales con las comisiones cobradas por los fondos de pensiones privados".

Supuesta quiebra

El estudio se?ala que esos intereses intentan presentar un panorama de supuesta quiebra de la Seguridad Social utilizando como argumento el aumento de las aportaciones del Estado a su financiaci¨®n y la p¨¦rdida de protagonismo de las cotizaciones sociales. Bien al contrario, "el segmento contributivo de la Seguridad Social no s¨®lo no est¨¢ en quiebra, sino que hoy mantiene un excedente cercano a los 200.000 millones de pesetas", a pesar de que las condiciones econ¨®micas no son especialmente favorables.Pero la garant¨ªa de supervivencia del sistema p¨²blico de protecci¨®n social, seg¨²n CC OO, obliga a separar la financiaci¨®n de las pensiones contributivas (aquellas que tienen su origen en las cotizaciones aportadas en la vida laboral de los trabajadores), de las universales (a las que todo ciudadano tiene derecho), que deber¨¢n financiarse a trav¨¦s de los Presupuestos del Estado.

El estudio insiste en que el segmento universalizado de las prestaciones ha cargado a la Seguridad Social con una serie de pr¨¦stamos con el Estado por, valor de un bill¨®n de pesetas, situaci¨®n que podr¨ªa solucionarse, dado que son gastos ya contabilizados que no generan nuevos d¨¦ficit, mediante el mecanismo contable de disminuir el cap¨ªtulo de activos del Estado (pr¨¦stamos pendientes de cobro) incrementando el pasivo financiero (deuda acumulada).

Pero cualquier soluci¨®n no implica, seg¨²n CC OO, que se pueda olvidar la existencia de problemas o ineficiencias en las distintas prestaciones, a los que hay que a?adir la evoluci¨®n previsiblemente negativa de algunas variables en el futuro. Entre ellas destaca el hecho de que los nuevos beneficiarios de pensiones son trabajadores asalariados con una media de 33 a?os cotizados, mientras que un porcentaje elevado de cotizantes tienen una relaci¨®n laboral muy precaria, lo que les impide aportar recursos estables al sistema. Tambi¨¦n es un factor para tener en cuenta el previsto aumento d¨¦ los jubilados sobre el conjunto de la poblaci¨®n y la mayor esperanza de vida, que contribuir¨¢n a que haya un n¨²mero superior de beneficiarios de pensiones, que cobrar¨¢n durante m¨¢s a?os y que deber¨¢n disponer de servicios sociales y sanitarios.

Las "posibilidades de financiar estos mayores costos de las prestaciones contributivas depender¨¢n de la recuadaci¨®n obtenida". Por ello, es deseable una mejora de las condiciones de entrada de nuevos y m¨¢s trabajadores en el mercado laboral que puedan hacer mayores aportaciones.

El gasto social se puede asegurar hasta el a?o 2030 si se mantiene esta recaudaci¨®n entre el 10,1% y el 10,4% del PIB en un escenario de crecimiento de este ¨²ltimo del 2,5% anual acumulativo, subraya CC OO, cuyos t¨¦cnicos argumentan que, frente a un gasto de 6,6 billones de pesetas en 1996 (8,9% sobre el PIB), podr¨ªa llegarse al 2030 con unos gastos de 48,33 billones de pesetas, que supondr¨ªan el 10,3% del PIB (a una tasa de crecimiento del 2,5%) o incluso s¨®lo al 8,7% si el PIB crece al 3%.

Paralelamente, la financiaci¨®n del sistema universal, dada la actual gravedad del d¨¦ficit p¨²blico, hace cobrar mayor protagonismo al sistema tributario, para evitar el fraude fiscal. CC OO recuerda que Espa?a mantiene una presi¨®n fiscal inferior en cinco puntos a la media de la Uni¨®n Europea y que una actuaci¨®n firme contra el fraude, para situarlo a los niveles de cualquier pa¨ªs desarrollado, permitir¨ªa aflorar entre 1,5 y 2 billones de pesetas, es decir, m¨¢s de la mitad del coste de la asistencia sanitaria.