Los marroqu¨ªes votan hoy en refer¨¦ndum sobre la creaci¨®n de un sistema bicameral

Doce millones de electores est¨¢n convocados hoy Marruecos a un refer¨¦ndum, el sexto en la historia del pa¨ªs, para modificar en profundidad la Constituci¨®n de 1992 y permitir as¨ª la instauraci¨®n de un nuevo sistema parlamentario con dos c¨¢maras que sustituya al unicameral vigente. La reforma cuenta con el apoyo de la mayor¨ªa de los partidos pol¨ªticos marroqu¨ªes y abre la puerta a nuevas elecciones generales.Esta reforma institucional, impulsada por el rey Hassan II, es la m¨¢s ambiciosa e importante de las efectuadas en Marruecos desde la independencia, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas. La propuesta sugerida en el refer¨¦ndum cuenta con el apoyo de la pr¨¢ctica totalidad de los partidos pol¨ªticos, incluidos los de la oposici¨®n democr¨¢tica, aunque alguna que otra organizaci¨®n, de car¨¢cter minoritario y radical, se han manifestado en contra y han venido propugnando el voto negativo o la abstenci¨®n.Este refer¨¦ndum prev¨¦ esencialmente la creaci¨®n de una C¨¢mara de Consejeros, cuyos miembros ser¨¢n elegidos por sufragio indirecto entre los Consejos Comunales, los representantes de las C¨¢maras Profesionales y los de los Sindicatos. Estos nuevos diputados tendr¨¢n un mandato de nueve a?os, cuatro m¨¢s que el establecido para sus compa?eros del antiguo Parlamento, cuya elecci¨®n ser¨¢ por sufragio directo.

La mayor parte de las prerrogativas, el funcionamiento y el n¨²mero de diputados de esta segunda c¨¢mara est¨¢ a¨²n por decidir y se espera que sea objeto de negociaci¨®n entre el rey y los partidos de la oposici¨®n democr¨¢tica, que desde hace cinco a?os se coordinan en una plataforma bautizada con el nombre de Kutla o Bloque Democr¨¢tico y que hace poco menos de un a?o presentaron al monarca un ambicioso programa de reformas constitucionales y pol¨ªticas.

A pesar de las indefiniciones y lagunas, el refer¨¦ndum constitucional de hoy estipula de forma clara que la segunda asamblea o c¨¢mara ser¨¢ renovada por tercios cada tres a?os y que sus miembros tendr¨¢n la potestad de tramitar una moci¨®n de censura contra el Gobierno, de la misma manera que puede hacerlo el antiguo Parlamento, aunque s¨®lo se le permitir¨¢ tramitar una sola censura por legislatura y tras haber planteado previamente una moci¨®n de advertencia. La aprobaci¨®n de una moci¨®n de censura entra?ar¨¢ la dimisi¨®n del Gobierno, seg¨²n se establece en el art¨ªculo 77.

Promoci¨®n de los gobernadores

La reforma constitucional implica tambi¨¦n la modificaci¨®n de otros aspectos institucionales, como las prerrogativas de los gobernadores, cuyos poderes saldr¨¢n reforzados en la nueva ley, ya que hasta ahora los gobernadores eran meros coordinadores de la pol¨ªtica administrativa, pasando as¨ª a ser ejecutores. Otra de las modificaciones importantes es la aparici¨®n en la Constituci¨®n del ente administrativo regional, que contar¨¢ a partir de ahora con una representaci¨®n en el Parlamento. Este refer¨¦ndum Tribunal de Cuentas, inexistente hasta ahora en Marruecos, a trav¨¦s del que se fiscalizar¨¢ la ley de finanzas y el funcionamiento de la Administraci¨®n. La composici¨®n y las prerrogativas de este tribunal est¨¢ tambi¨¦n, como en el caso de las atribuciones de la segunda c¨¢mara, en el aire y deber¨¢ decidirse a trav¨¦s de una ley org¨¢nica.El refer¨¦ndum abre las puertas para la convocatoria de unas nuevas elecciones legislativas, apenas tres a?os despu¨¦s de los ¨²ltimos comicios, descalificados por los partidos de la oposici¨®n democr¨¢tica, que acusaron al Gobierno de realizar burdas manipulaciones electorales. Tales legislativas ser¨¢n convocadas para el primer semestre del a?o que viene.