Un relevo que rebasa el de la transici¨®n y el del PSOE

La sustituci¨®n que ha hecho el Gobierno del PP en la Administraci¨®n es espectacular. No tiene precedentes en comparaci¨®n con la transici¨®n del franquismo a la democracia ni del cambio de UCD al PSOE en lo que se refiere a las ¨¦lites pol¨ªtico-administrativas o directores generales. El relevo del 88% de los directores generales (v¨¦ase cuadro en esta misma p¨¢gina donde se especifica su cualificaci¨®n profesional) no tiene parang¨®n posible.El profesor Salvador Parrado D¨ªez, en su tesis sobre el cambio de las ¨¦lites pol¨ªtico-administrativas en Espa?a de el programa 1982-1991, presentada en la Universidad Complutense de Madrid, en la que analiza el proceso de transformaci¨®n de UCD al PSOE, calific¨® de "aut¨¦ntica purga" y de "politizaci¨®n del cambio" los relevos realizados por Felipe Gonz¨¢lez en la Administraci¨®n en 1982 al cambiar casi al 80% de los directores generales. "Los datos de 1982 confirman la existencia de una politizaci¨®n del cambio, pues en el traspaso de poderes de un Gobierno a otro se renov¨® casi autom¨¢ticamente el 80% de las ¨¦lites pol¨ªtico-administrativas", dice el profesor refiri¨¦ndose a 1982.

Parrado Diez hace tambi¨¦n una incursi¨®n en la transici¨®n del franquismo a la democracia y concluye que fue renovado el 60% de las ¨¦lites pol¨ªtico-administrativas. "Durante todo el periodo de la transici¨®n a la UCD, las ¨¦lites pol¨ªtico-administrativas fueron sustituidas de forma gradual hasta alcanzar el 60% de las mismas. Se produjo un cambio de ¨¦lites", afirma el profesor Salvador Parrado en la tesis.

Quince a?os despu¨¦s, con una democracia y una Administraci¨®n m¨¢s consolidada, hemos asistido a un cambio a¨²n mayor: un 88% de los directores generales del Gobierno del PP, frente al casi 80% del PSOE. El profesor Parrado hace asimismo una referencia al relevo socialista en Francia, con Fran?ois Mitterrand, en 1981, y apunta como una importante sustituci¨®n que se produjo con un 71,5% de los directores generales (directeurs d'Administration), en un periodo de dos a?os.

Los relevos con el Gobierno del PP han supuesto una aut¨¦ntica politizaci¨®n, siguiendo la l¨®gica expuesta por el profesor Parrado en su tesis. Hay una l¨®gica absoluta en los relevos de alto nivel pol¨ªtico, ejecutados al 100%, como los secretarios de Estado o los subsecretarios.

Pero ya no tiene la misma l¨®gica la espectacular sustituci¨®n de los directores generales (88%) y muy poca o ninguna la de los subdirectores generales (46%). Lo mismo se podr¨ªa decir del gran revuelo en la Administraci¨®n perif¨¦rica (no menos de 1.000 cambios) y en niveles profesionales cualificados (no menos de 1.200).

En un an¨¢lisis m¨¢s pormenorizado, cabe destacar los espectaculares cambios en los niveles de responsabilidad en la Administraci¨®n perif¨¦rica (no menos de 1.000). Ah¨ª cabe apuntar la presi¨®n ejercida por las organizaciones provinciales del PP para colocar en posiciones de relieve a personas de su ¨¢mbito de influencia.

Los cambios m¨¢s espectaculares coinciden con los ministerios m¨¢s sensibles en el terreno social (Trabajo y Seguridad Social, Sanidad, Educaci¨®n y Cultura) y en el campo pol¨ªtico (Interior, los embajadores en Exteriores o la Agencia Tributaria en Econom¨ªa y Hacienda).

Los cambios tambi¨¦n han afectado a niveles profesionales muy variados y afectan a casi todas las ramas de la Administraci¨®n. Desde las 140 secretarias eventuales de confianza y unidades de prensa de altos cargos o las 180 plazas de secretarias y de apoyo a altos cargos a simples jefes de secci¨®n, jefes de seguridad, cancilleres de embajada, cancilleres de consulados generales o vicecancilleres de embajada.

Se han removido directores de museos, interventores auditores regionales, jefes de servicio de programaci¨®n, jefes de Inspecci¨®n de Trabajo, jefes provinciales de Correos, jefes de Demarcaci¨®n Territorial de carreteras, jefes provinciales de Inspecci¨®n de Comunicaciones a subdirectores de enfermer¨ªa o directores de centros penitenciarios.