Aznar afirma que hay dificultades para que la UE limite el derecho de asilo

El presidente del Gobierno espa?ol, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, confes¨® ayer que tiene "dificultades" para que todos los socios europeos admitan su propuesta de limitar el derecho de asilo entre los Quince. La presidencia holandesa de la Uni¨®n Europea (UE) y Espa?a mantienen un duro forcejeo sobre el tema. Madrid no acepta una propuesta de compromiso de Holanda.

Mientras Espa?a quiere reducir a un plazo m¨¢ximo de un mes la tramitaci¨®n de una demanda de asilo, Holanda milita contra todo l¨ªmite temporal, seg¨²n sendas propuestas a cuyos textos accedi¨® EL PAS. Espa?a, que no admite la propuesta holandesa, presionar¨¢ por su texto con la velada amenaza de bloquear la reforma del Tratado de Maastricht si no se le da una satisfacci¨®n razonable."Hay dificultades para desarrollar el mandato aprobado por los jefes de Estado y de Gobierno en la cumbre de Dubl¨ªn del pasado diciembre en la que se ped¨ªa limitar el derecho de asilo en la direcci¨®n que quiere Espa?a", declar¨® el presidente espa?ol durante su breve visita ayer a Bruselas para asistir a una minicumbre de l¨ªderes de los Partidos Populares europeos.

Espa?a propugn¨® al principio la completa eliminaci¨®n del derecho de asilo. Vista la oposici¨®n de sus socios, lanz¨® una segunda propuesta, m¨¢s modesta. Limitar la posibilidad de tramitar demandas de asilo s¨®lo a tres excepciones: cuando el Estado del que es nacional el demandante decreta el estado de excepci¨®n; cuando se le abre un procedimiento (el llamado F-A), por no respetar los derechos humanos, para privarle de algunos privilegios como socio de la Uni¨®n Europea; y por decisi¨®n unilateral del Gobierno al que se solicita asilo, pero con muchas condiciones.

A¨²n as¨ª, el Gobierno no logr¨® el consenso, por lo que tuvo que presentar una tercera propuesta, el pasado s¨¢bado. Recog¨ªa igual las excepciones por estado de excepci¨®n o por el procedimiento F-A. Y reformulaba as¨ª la excepci¨®n de la decisi¨®n unilateral de un Gobierno: [se podr¨¢ tramitar la demanda de asilo] "si as¨ª lo decidiese unilateralmente un Estado miembro en relaci¨®n con la demanda de un nacional de otro Estado miembro. Sin embargo, la demanda ser¨¢ examinada sobre la base de la presunci¨®n de que es manifiestamente infundada".

Pero condicionaba la continuaci¨®n del tr¨¢mite de la demanda a que "en el plazo de un mes considere que existen razones fundadas" para continuarlo, en cuyo caso "someter¨¢ la propuesta oportuna para iniciar el procedimiento previsto en el art¨ªculo F-A del Tratado". Ese plazo pretende, no impedir el otorgamiento de asilo a los terroristas -algo innecesario, pues ya lo prohiben los convenios internacionales-, sino reducir al m¨ªnimo el periodo de campa?a que emprende ETA cuando uno de los suyos solicita tal asilo.

Paradoja

El presidente de turno, el holand¨¦s Hans Van Mierlo, respondi¨® anteayer con una paradoja: "Lo que pide Espa?a es imposible, pero conf¨ªo en un acuerdo". ?D¨®nde est¨¢ el secreto?. En la propuesta alternativa holandesa, escrita el lunes, a la que accedi¨® este diario. Titulada Notas para un compromiso, elimina el ¨²ltimo p¨¢rrafo de la propuesta espa?ola. As¨ª, Holanda suprime el plazo m¨¢ximo de un mes y la obligaci¨®n del Gobierno que otorga el asilo de iniciar un procedimiento contra el Estado del que procede el asilado.Considera que ese requisito equivaldr¨ªa a eliminar la excepci¨®n de la decisi¨®n unilateral, por la presi¨®n pol¨ªtica y la complicaci¨®n del procedimiento del art¨ªculo F-A (que exige una mayor¨ªa supercualificada, de cuatro quintos).

Otra variante holandesa, para cumplir los convenios internacionales, introduce un nuevo p¨¢rrafo inicial en el que considera que los Quince s¨®lo son pa¨ªses "seguros" en el respeto a los derechos humanos en principio".

La presidencia sostiene que su texto es el m¨¢ximo aceptable por todos. Muy altos cargos de Exteriores sugieren, por un lado, que "convendr¨ªa amenazar con el veto" a la reforma de Maastricht, pero no quieren un enfrentamiento p¨²blico con la presidencia, y consideran el texto holand¨¦s como un mal menor, que queda en la reserva por si el espa?ol es inviable. Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar parec¨ªa ayer inclinado a rechazar el arma del bloqueo. El asunto "va razonablemente bien", aunque "existen algunos pa¨ªses a los que tenemos que ayudar para que acepten nuestra posici¨®n", declar¨®.