Medio Ambiente s¨®lo ha gastado este a?o el 30% de su dinero para regular las aguas

La ejecuci¨®n de obras hidr¨¢ulicas est¨¢ paralizada, pese al papel de salvavidas que cumplen algunas de ellas, como ha resaltado el presidente de la Confederaci¨®n HIdrogr¨¢fica del Segura, Antonio Nieto. En esa cuenca, las aguas a diferencia de las recientes cat¨¢strofes ocasionadas en la del J¨²car- se han encauzado gracias a las inversiones realizadas en las m¨¢rgenes del r¨ªo. La patronal SEOPAN, que agrupa a las grandes constructoras (Dragados, Necso, OCP, FCC... ), ha remitido a sus asociadas una descripci¨®n de la atrofia inversora en este sector desde que el PP cre¨® el Ministerio de Medio Ambiente. Adem¨¢s, este departamento les debe 142.000 millones de pesetas.

A comienzos del verano y seg¨²n la Direcci¨®n General de Obras Hidr¨¢ulicas y Calidad de las Aguas, la deuda global de este departamento con las constructoras alcanzaba los 142.300 millones de pesetas. La parte m¨¢s gruesa de esa cantidad corresponde a modificaciones de proyectos (22.000 millones), obras complementarias (15.000) y emergencias (31.000), mientras que 12.500 millones se imputan a expedientes de dif¨ªcil cuantificaci¨®n, y 35.000 a "nuevas incidencias de obras adjudicadas y en tr¨¢mite de adjudicaci¨®n".El Ministerio de Medio Ambiente responde que estas cifras no son ciertas y que no hay que confundir "deuda" con "expectativa t¨¦cnica de coste final de una obra", seg¨²n su portavoz, para quien la deuda documentada al finalizar 1996 se cifra en 37.000 millones.

SEOPAN, por el contrario, sostiene que Obras Hidr¨¢ulicas dej¨® de gastar 55.500 millones del presupuesto que Hacienda le habilit¨® para todo 1996, y que esa tendencia se ha repetido este ano, para el que se presupuestaron 109.000 millones en canalizaciones, mejoras en los sistemas de regad¨ªos, abastecimientos, depuraci¨®n y reciclado de aguas residuales.

Esta distancia entre lo presupuestado y lo gastado condujo a que Medio Ambiente solicitara a Econom¨ªa y Hacienda que le permitiera desplazar a los presupuestos de este a?o 29.000 millones no utilizados en el ejercicio anterior. Pero Hacienda se ha opuesto "bas¨¢ndose en que el desarrollo del ejercicio presupuestario de 1997 por parte del Centro Directivo no resulta satisfactorio", dice la nota de SEOPAN.

Asegura esta patronal que 109.000 millones para obras hidr¨¢ulicas en 1997 "se encuentran retenidos; 90.000 autorizados y dispuestos y 29.600 certificados". Otros 74.000 millones de los cr¨¦ditos que las administraciones p¨²blicas pueden comprometer con cargo al presupuesto de 1998 "est¨¢n en su totalidad retenidos"; y s¨®lo se han gastado este a?o 29.000 millones, el 30% del presupuesto.

Condiciones

Para salir de ese bloqueo de partidas retenidas por distintos motivos, se ha estudiado retrasar las anualidades destinadas a obras en marcha, de modo que se pueda alcanzar la suficiente holgura presupuestaria.Hacienda estar¨ªa dispuesta a autorizar obras por 40.000 millones con cargo a los presupuestos de 1998. Sin embargo, para que pueda producirse ese trasiego de partidas exige que se destinen en su totalidad a atender deudas, y no a obras nuevas. Estas se llevar¨ªan a cabo mediante concesi¨®n a entidades privadas o por el procedimiento de abono total cuando, se entregasen llave en mano (modelo alem¨¢n).

Para la portavoz de Medio Ambiente del PSOE, Cristina Narbona, estos hechos revelan que los presupuestos son una "farsa, a la vista de su baj¨ªsimo grado de cumplimiento". Narbona cree que s¨®lo las grandes constructoras, sin problemas de financiaci¨®n en caso de cobrar a largo plazo, se quedar¨¢n las adjudicaciones. Pero en ning¨²n caso estas empresas asumir¨ªan unas inversiones como las que han evitado una cat¨¢strofe en la cuenca baja del Segura. El Grupo Socialista presentar¨¢ una queja al presidente del Congreso por la ausencia de respuestas de los ministerios de Fomento y Medio Ambiente a las preguntas sobre la ejecuci¨®n de sus inversiones.

Seg¨²n el Ministerio de Medio Ambiente, en 1996 s¨®lo se dej¨® de comprometer un 4,2% del presupuesto. Su portavoz confirma que este a?o s¨®lo se han gastado 29.000 millones; y que es en el ¨²ltimo semestre del a?o cuando las obras se aceleran por las condiciones meteorol¨®gicas estables. A?ade que en los pr¨®ximos meses habr¨¢ un incremento sustancial.