Una apuesta arriesgada
Los redactores de este informe son los primeros en admitir que su propuesta tiene riesgos y por ello ponen una condici¨®n indispensable. "Hay que reiterar hasta la saciedad la necesidad de una mayor eficiencia administrativa que permita recuperar el coste recaudatorio de la reforma", se?ala el informe de los expertos.En su opini¨®n, eludir la reforma del IRPF o atenuar "apreciablemente" la reducci¨®n de los tipos impositivos "haciendo recaer la carga adicional que ello representa sobre quienes no tienen v¨ªas para evitarla, constituye una soluci¨®n lamentablemente frecuente en nuestra historia, pero impropia de una sociedad justa y democr¨¢tica".
Este camino, contin¨²an, "acaba siempre generando m¨¢s fraude". Y ¨¦ste es "un c¨ªrculo vicioso que exige, como primera condici¨®n, que el Estado sea el primero en jugar con limpieza la baza fiscal, incluso arriesgando en recaudaci¨®n si ello fuera necesario". La segunda condici¨®n es que Hacienda "responda y se prepare adecuadamente para la nueva y exigente tarea".
La descripci¨®n que hace el informe de la situaci¨®n actual del impuesto sobre la renta es bastante cr¨ªtica: Una complejidad extraordinaria y creciente, una importante falta de coordinaci¨®n con otros tributos del sistema y un apreciable volumen de fraude fiscal.Reparto de la riqueza
En cuanto a su influencia en la actividad econ¨®mica, los expertos afirman que el IRPF tiene una influencia que no debe ser negativa en las decisiones de "trabajar, ahorrar y asumir riesgos econ¨®micos". Sin embargo, "nuestro IRPF no parece cumplir adecuadamente con este requisito".
Igualmente, el IRPF actual "plantea importantes problemas" desde el punto de vista de la distribuci¨®n de la renta y de la riqueza "pues la incidencia de su carga entre los distintos ciudadanos no resulta equitativa". Incluso ha perdido su "flexibilidad" recaudatoria inicial para mejorar en las etapas de alto crecimiento econ¨®mico.
Los expertos entienden que "las tarifas de escasos tramos y tipos marginales m¨¢s reducidos [tal como se propone], combinadas con la sustituci¨®n de beneficios y exenciones tradicionales por deducciones generales ¨²nicas y amplias se configuran ( ... ) como instrumentos plenamente coherentes con una pol¨ªtica decidida y especializada de lucha contra la pobreza".
?ste ser¨¢, probablemente, el centro del debate sobre la reforma del IRPF que se desarrollar¨¢ durante los pr¨®ximos meses. Frente a esta tesis, se argumentar¨¢ que un IRPF con menos tramos y tipos m¨¢ximos m¨¢s bajos beneficia a las rentas m¨¢s altas.
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