Una enmienda en la Ley del Suelo prohibir¨¢ edificar en zonas de avenidas de agua

El Gobierno modificar¨¢ el proyecto de Ley del Suelo que se tramita en la Comisi¨®n de Infraestructuras del Congreso para que se declaren zonas no urbanizables aquellas sobre las que existan riesgos de avenidas de agua. Esta iniciativa fue anunciada ayer en el Senado por el director general de la Vivienda, Fernando Nasarre, durante unas jornadas sobre prevenci¨®n de riesgos naturales. Nasarre dijo que la modificaci¨®n se introducir¨¢ el jueves como una enmienda transaccional. El acuerdo se produce tras las riadas que causaron 24 muertos en zonas urbanizadas de Badajoz.

La sala internacional del Senado se hizo ayer peque?a para acoger a m¨¢s de 450 ge¨®logos, hidr¨®logos, ingenieros de montes y de caminos, investigadores, directores generales y consejeros de autonom¨ªas a quienes hab¨ªa convocado la C¨¢mara para reflexionar sobre las inundaciones catastr¨®ficas que han afectado en los ¨²ltimos dos a?os a varias zonas de la Pen¨ªnsula, entre ellas Badajoz.La ministra de Medio Ambiente, Isabel Tocino, reclam¨® la cooperaci¨®n entre las instituciones estatales, auton¨®micas y locales para poner los medios que las eviten o mitiguen.La ministra anunci¨® que en el proyecto de reforma de la Ley de Aguas que promueve su ministerio se pretende incluir la obligaci¨®n de que las confederaciones hidrogr¨¢ficas faciliten a las comunidades y municipios el mapa de las zonas de riesgos catastr¨®ficos y lo tengan en cuenta en su planificaci¨®n urbana. Tambi¨¦n dijo que en la reforma de la Ley de Impacto Ambiental se promover¨¢ la exigencia de que para determinados usos del suelo se pida un estudio previo de impacto ambiental de las ¨¢reas inundables o proclives a otros riesgos.

Aparte de estas promesas, la ¨²nica medida fehaciente que lleg¨® a o¨ªdos de los asistentes a las jornadas fue la citada inciativa del director general de la Vivienda, Fernando Nasarre, dependiente de Fomento.

Traslado a las regiones

Nasarre anunci¨® que el Grupo Popular propondr¨¢ el pr¨®ximo jueves en la Comisi¨®n de Infraestructuras del Congreso que la enmienda transaccional modifique el proyecto de Ley del Suelo en su art¨ªculo noveno, para que se declaren suelo no urbanizable las ¨¢reas protegidas o inundables. "Pero tendr¨¢n que ser las comunidades aut¨®nomas las que trasladen ese criterio b¨¢sico a sus planes de ordenaci¨®n del territorio", precis¨®.Seg¨²n Josep Mar¨ªa Llop Torn¨¦, presidente de los Arquitectos Urbanistas de Catalu?a y responsable del plan urban¨ªstico de Lleida -tambi¨¦n de la regeneraci¨®n de la ciudad tras las inundaciones del Segre el 4 de noviembre de 1994- la mayor¨ªa de los planes no incluyen las zonas de riesgo, algo ins¨®lito en un pa¨ªs donde estos fen¨®menos de inundaci¨®n son recurrentes. Seg¨²n Francisco Ayala, del Instituto Geominero, causan al a?o unas p¨¦rdidas 35.000 millones de pesetas y 20 v¨ªctimas mortales de media.

Es el riesgo natural m¨¢s da?ino para las personas y la econom¨ªa de Espa?a. Jos¨¦ DoIz Ripoll¨¦s, catedr¨¢tico de Ingenier¨ªa Hidr¨¢ulica de la Universidad Polit¨¦cnica de Catalu?a, destac¨® que en el litoral mediterr¨¢neo m¨¢s del 70% de las precipitaciones anuales son aportadas por el 25% de los d¨ªas de lluvia. En el caso del litoral catal¨¢n, el 80% de las avenidas se dan entre el 15 de septiembre y el 15 de noviembre.

Para el ge¨®logo Andr¨¦s Diez Herrero, autor de un modelo sobre el riesgo de inundaciones en la poblaci¨®n abulense de Navaluenga, tanto la Ley de Aguas como el Reglamento P¨²blico Hidr¨¢ulico proh¨ªben los usos urban¨ªsticos en los cauces y ¨¢reas inundables, pero ni los ciudadanos los respetan no los Ayuntamientos exigen su cumplimiento.

De hecho, el barrio Cerro de Reyes (Badajoz), que sucumbi¨® a la avenida de un arroyo, estaba levantado ilegalmente en un cauce. Primero se construyeron chabolas, luego se reformaron y se transformaron en viviendas de calidad que m¨¢s tarde legaliz¨® el Ayuntamiento. La Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Guadiana se vio forzada a canalizar el cauce con cemento para impedir que las construcciones lo invadieran.En estas jornadas de dos d¨ªas organizadas por el senador del PP Clemente Sanz Blanco, presidente de la Comisi¨®n para la prevenci¨®n de cat¨¢strofes, los ingenieros de montes reclaman la dotaci¨®n de las divisiones hidrol¨®gico -forestales creadas en 1901 con el fin de restaurar la cubierta vegetal de los suelos degradados. Entienden que contribuye a paliar fen¨®menos torrenciales, y que su desaparici¨®n en 1972 ha dejado abandonado el control y seguimiento de las obras hidrol¨®gico-forestales en las cuencas de r¨¦gimen torrencial.Al hilo de episodios de inundaciones, se destac¨® el caso del ¨¢rea metropolitana de Barcelona, que agrupa a 25 municipios sobre 47.000 hect¨¢reas. Ni las infraestructuras ni el urbanismo desplegado en los a?os cincuenta tuvieron en cuenta la fragilidad del subsuelo, con una pendiente entre el 1,5 y 3%. Las escorrent¨ªas torrenciales y el nivel fre¨¢tico de los acu¨ªferos, unidos a la ocupaci¨®n de todo el territorio, colocan a esta zona como una de las m¨¢s vulnerables del Mediterr¨¢neo.