Otras claves de la negociaci¨®n

En su punto ¨¢lgido, la cumbre de Kioto negocia ahora sobre tres puntos clave, adem¨¢s del objetivo fundamental de acordar cantidades espec¨ªficas de reducci¨®n de gases. Esos puntos clave vienen dados por los mecanismos para la puesta en pr¨¢ctica del control de emisiones. Seg¨²n unos, son condiciones imprescindibles. Seg¨²n otros, pueden convertirse en agujeros del protocolo de reducci¨®n por los que ¨¦ste se vaciar¨ªa de contenido y de compromisos en la pr¨¢ctica.Estas claves son:

Gases de efecto de invernadero. Los pa¨ªses de la cumbre est¨¢n de acuerdo en que los tres principales cuyas emisiones deben reducirse son el di¨®xido de carbono (CO2), el metano y el ¨®xido nitroso.

Otros tres gases con efecto invernadero muy potente que se analizan son los hidrofluorocarbonos, los perfurocarbonos y el hexafluoruro de azufre. EE UU y los grupos ecologistas defienden su inclusi¨®n ya en el protocolo de control, junto a los tres primeros. La UE prefiere dejarlos fuera de momento, argumentando que no se conocen todav¨ªa tan bien como los tres primeros. ?ste es el punto en que antes se avanz¨® en Kioto hacia una convergencia de posturas con una opci¨®n denominada tres m¨¢s tres, que significar¨ªa someter a reducciones los tres primeros ahora y los otros tres dentro de un a?o, en la pr¨®xima conferencia de la Convenci¨®n.

Sumideros de CO2. La idea es contabilizar la capacidad de absorci¨®n de CO2 que, tienen sobre todo los bosques, de manera que este efecto pueda restarse del balance total de emisiones de cada pa¨ªs. Dadas las incertidumbres cient¨ªficas acerca de la respuesta de los bosques y el suelo a las alteraciones de los ecosistemas y la dificultad de evaluar con exactitud la capacidad de absorci¨®n de los sumideros, los debates t¨¦cnicos han exigido mucho esfuerzo de los grupos, de trabajo de la cumbre.

Mercado de emisiones. Significa que un pa¨ªs pueda vender a otro cuotas de emisiones que no necesita. La compra-venta de aire caliente, como se ha denominado, es defendida por pa¨ªses cuyos niveles de emisi¨®n est¨¢n ya por debajo -debido a su situaci¨®n econ¨®mica- de los l¨ªmites que pudieran incluirse en un acuerdo de reducci¨®n. Estas naciones desean vender su margen a pa¨ªses para los cuales supone un esfuerzo reducir sus emisiones. La Uni¨®n Europea es contraria a estos acuerdos de "pagar para seguir contaminando" porque entiende que el objetivo es lograr reducciones significativas de emisiones en el interior de cada pa¨ªs.

Iniciativas de aplicaci¨®n conjunta. Son acuerdos entre pa¨ªses desarrollados que financian y promueven proyectos que repercutan en la disminuci¨®n de las emisiones en pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo; y se intenta que la cantidad reducida se reparta entre las cuentas de emisiones de ambos.

La exclusi¨®n de las emisiones del transporte a¨¦reo y mar¨ªtimo internacional de la contabilidad de emisiones, propuesta por la UE, est¨¢ en debate.