La UE considera un fiasco la inversi¨®n hecha en Oriente Pr¨®ximo y reclama mayor protagonismo

Bruselas La Comisi¨®n Europea lanz¨® ayer la alarma: el proceso de paz en Oriente Pr¨®ximo afronta su "crisis m¨¢s grave". Y se replante¨® radicalmente el papel europeo en la zona. Su "enorme esfuerzo" de cooperaci¨®n financiera durante cinco a?os "ha fracasado" en el objetivo de levantar la econom¨ªa palestina, aunque no en el de "mantener vivo" el proceso de paz. Para evitar nuevas frustraciones propone asociarse a todo foro pol¨ªtico de negociaci¨®n, bajo el liderazgo de EE UU, y coordinar toda la ayuda financiera, por ser el primer donante internacional.

La comisi¨®n aprob¨® por unanimidad una comunicaci¨®n muy cr¨ªtica sobre "El papel de la UE en el proceso de paz y en la asistencia futura al Pr¨®ximo Oriente", a propuesta de su vicepresidente, el espa?ol Manuel Mar¨ªn, responsable de la pol¨ªtica mediterr¨¢nea. Al presentarla p¨²blicamente ayer, Mar¨ªn afirm¨® que espera "pol¨¦mica, pero alguien ten¨ªa que decir la verdad de lo que sucede"La tesis b¨¢sica del documento es que el "enorme esfuerzo de cooperaci¨®n" que pretend¨ªa "construir una econom¨ªa palestina" sostenible y capaz de colaborar con Israel "ha fracasado", pues desde que se inici¨® en 1993 el proceso de paz, la econom¨ªa palestina "ha empeorado". Las pruebas son n¨²meros: el PIB palestino per c¨¢pita se ha reducido en m¨¢s de un 35%; las p¨¦rdidas ocasionadas por los cierres de fronteras a cargo de Tel Aviv representan anualmente un 7,4% del PIB; el paro se ha duplicado, del 20% a m¨¢s del 42%, y las inversiones privadas son inferiores a la cuarta parte de las que flu¨ªan en 1993.

El programa de cooperaci¨®n para apoyar el proceso de paz ha supuesto una transferencia desde Europa de 270.000 millones de. pesetas en los ¨²ltimos cinco a?os. La "principal causa de la ausencia de ¨¦xito" se encuentra en "las medidas adoptadas por Israel para aislar a los territorios palestinos del mundo exterior, los cierres" de fronteras internas, indica el documento. Y aunque ¨¦stos no se produjeran, como ni los importadores y exportadores palestinos disponen de igualdad de oportunidades con los operadores israel¨ªes, "se impide todo desarrollo econ¨®mico" de los territorios aut¨®nomos.

Para m¨¢s inri, el esfuerzo europeo ha sido muy superior al del resto, y adem¨¢s ha tenido que suplir los incumplimientos ajenos. El dinero transferido por la UE ha sido el 54% del total, cuando en la Conferencia de Donantes de Washington de 1993 se comprometi¨® al 38%; mientras que Estados Unidos, que prometi¨® aportar el 22%, s¨®lo ha contribuido con un un 10%, apenas m¨¢s que Arabia Saud¨ª (8%) o que Jap¨®n (6%).

La "intensidad" de este esfuerzo, afirma la Comisi¨®n, "revela la determinaci¨®n de la UE de desempe?ar un papel pol¨ªtico completo en la regi¨®n". Si la ayuda ha sido infructuosa en lo econ¨®mico, pol¨ªtica y socialmente "no ha sido en vano", porque "ha evitado el hundimiento de la Autoridad Palestina y de la econom¨ªa palestina", ha mejorado las infraestructuras y ha "mantenido vivo el proceso de paz", sostiene Bruselas. "Los objetivos pol¨ªticos se han cumplido plenamente", remach¨® Mar¨ªn.

Por eso, la UE pretende ampliar su influencia pol¨ªtica y reclama que tanto las dos partes como Washington la incluyan en "todos los foros creados para apoyar las negociaciones", destacando sin embargo que no se discute el "papel determinante" de EE UU en el patrocinio de la pacificaci¨®n. Y la comisi¨®n propone asimismo a los 15 Gobiernos reconsiderar la continuaci¨®n de la ayuda financiera para cuando este a?o acabe el actual programa: "SI hay que proseguir la ayuda, debe ser redefinida" de manera que el principal contribuyente sea tambi¨¦n su "principal coordinador", reivindica. En caso contrario, sugiri¨® Mar¨ªn, Europa podr¨ªa ayudar "directamente" a los palestinos, sorteando los pesados dispositivos multilaterales.

El documento renueva los compromisos europeos con las dos partes. Reitera la disposici¨®n de la UE "a poner todo su peso pol¨ªtico al servicio de la seguridad de Israel". Y le recuerda que precisamente el desarrollo econ¨®mico palestino "representa la mejor garant¨ªa" para esa seguridad. La recesi¨®n palestina "alimenta las frustraciones y, a largo plazo, la violencia", advierte a Tel Aviv.

Al Gobierno de Arafat, al que critica por "la imagen de mala gesti¨®n" que posibilita las acusaciones de "ineficacia, corrupci¨®n y nepotismo", le pide transparencia y le promete ayuda t¨¦cnica para alcanzar el objetivo de la libertad de comercio.