De Londres a Pristina

EL CONFLICTO de los Balcanes, esta vez materializado en Kosovo, gravit¨® ayer sobre la Conferencia Europea, que dio en Londres el pistoletazo de salida para la ampliaci¨®n de la UE. Los 26 pa¨ªses participantes constataron una vez m¨¢s que la inestabilidad balc¨¢nica es el mayor problema de seguridad que tiene hoy el continente europeo y que entra?a graves riesgos para cualquier proyecto com¨²n.Pese a la reactivaci¨®n del conflicto en la antigua Yugoslavia, la Conferencia Europea lanz¨® ayer un mensaje de futuro compartido por los 15 miembros de la UE, los 10 aspirantes centroeuropeos y Chipre. El proceso de ampliaci¨®n de la UE -que se abrir¨¢ formalmente a finales de mes con los seis seleccionados para la primera ola- ser¨¢ largo y dif¨ªcil: la Uni¨®n debe revisar su marco institucional y financiero y reformar sus pol¨ªticas comunes para hacer posible esta ampliaci¨®n, mientras que los candidatos tendr¨¢n que recorrer la parte del camino que les toca. Pero, aun as¨ª, hay un horizonte positivo que ha ayudado a los procesos de transici¨®n democr¨¢tica en esos pa¨ªses y ha contribuido a encauzar mejor los conflictos con las minor¨ªas ¨¦tnicas.

La ¨²nica ausente de Londres fue Turqu¨ªa, que se siente injustamente relegada en sus aspiraciones al ingreso en la UE por lo que interpreta como una discriminaci¨®n de car¨¢cter religioso-cultural, sin considerar que a su sistema pol¨ªtico le queda a¨²n un largo trecho para homologarse a las democracias europeas.

Pese a que el camino de la ampliaci¨®n estar¨¢ lleno de frustraciones, en Londres se ha abierto una nueva perspectiva. De forma inmediata se estrechar¨¢ la cooperaci¨®n entre los 26 en materias como la lucha contra el crimen organizado, el narcotr¨¢fico o el terrorismo. E incluso en pol¨ªtica exterior. La primera muestra fue el apoyo a las sanciones a Belgrado y la condena por la "excesiva" violencia ejercida por la polic¨ªa serbia en Kosovo.

Aunque los 26 estuvieran ayer tratando de crear nuevos v¨ªnculos de futuro, todos pensaban en Kosovo y en c¨®mo presionar a Belgrado para que acepte una misi¨®n internacional de la OSCE -encabezada por Felipe Gonz¨¢lez- que fue rechazada ayer impl¨ªcitamente por las autoridades serbias. El ¨²nico dato positivo es que el presidente yugoslavo, Slobodan Milosevic, no se ha pronunciado a¨²n p¨²blicamente. ?Espera ganar tiempo para negociar la autonom¨ªa de Kosovo dentro de Serbia? Los kosovares albaneses no quisieron sentarse frente a la delegaci¨®n serbia que ayer, con autoritarismo y malos modos, viaj¨® a Pristina a negociar las condiciones de la autonom¨ªa, gesto comprensible al d¨ªa siguiente de enterrar a sus muertos. ?Apuesta Milosevic por los efectos de la intervenci¨®n diplom¨¢tica de su ¨²nico verdadero aliado, Rusia, en una actuaci¨®n parecida a la que Primakov tuvo en la crisis con Irak? Debe tener presente que el plazo para darle otra vuelta de tuerca a las sanciones se agota el jueves que viene.

Ninguna de las potencias, salvo quiz¨¢ los propios kosovares albaneses, desea una intervenci¨®n militar ni favorecer la independencia de Kosovo. A medio y largo plazo, s¨®lo la democracia y la autonom¨ªa para las minor¨ªas pueden traer una soluci¨®n duradera. Pero el medio plazo puede no llegar nunca, si estalla el conflicto. Hay que estar preparados para todo. Sobre todo para evitarlo.