Andaluc¨ªa, capital europea de la agricultura

La ampliaci¨®n de la UE a los Pa¨ªses del Centro y Este de Europa (Pecos), que se est¨¢ debatiendo en estos momentos, ser¨¢ la m¨¢s compleja de la historia comunitaria. El gran n¨²mero de pa¨ªses candidatos, 10 m¨¢s Chipre, acuden a Europa con econom¨ªas en las cuales el sector agrario tiene un peso considerable, por lo que ser¨¢ especialmente importante el esfuerzo de adaptaci¨®n que deber¨¢n hacer para incorporarse a la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC). Econ¨®micamente, el sector agrario de los 10 candidatos del Este contribuye a su PIB con un 8,6%, mientras que para la actual UE es marginal: supone un 2,4%. No en vano los Pecos tienen, en t¨¦rminos demogr¨¢ficos absolutos, 9,5 millones de campesinos, mientras que los Quince cuentan con 8,2 millones de agricultores; y, en t¨¦rminos relativos, la poblaci¨®n ocupada en el sector agrario representa en estos pa¨ªses el 22% de la poblaci¨®n activa, frente al 5% de media en la actual UE. En consecuencia, la aproximaci¨®n de esas cifras supondr¨¢ una revoluci¨®n y requerir¨¢ tremendos esfuerzos de organizaci¨®n sociales, econ¨®micos, ecol¨®gicos, etc¨¦tera, por parte de los aspirantes. Esfuerzos que hemos de apoyar todos, si queremos que efectivamente la ampliaci¨®n se culmine con el ¨¦xito que Europa necesita. Consideramos que aprovechar y subrayar esta oportunidad hist¨®rica, por encima de intereses nacionales o localistas que inevitablemente hacen perder la perspectiva global del asunto, es responsabilidad de todos. En este contexto, la Junta de Andaluc¨ªa, consciente de la importancia que este proceso tiene para toda Europa, as¨ª como del bagaje de nuestro aprendizaje durante el proceso de transici¨®n, plante¨® en la Comisi¨®n Europea una propuesta para realizar un seminario t¨¦cnico dirigido a los pa¨ªses del Este. En el transcurso del mismo pretendemos, desde la perspectiva de una regi¨®n con un car¨¢cter marcadamente agrario que ha pasado por un proceso de adhesi¨®n a la UE, trasladarles nuestra experiencia y conocimientos en lo relativo a la incorporaci¨®n a la PAC. La propuesta de este seminario surgi¨® a partir del convencimiento de que una regi¨®n europea como Andaluc¨ªa est¨¢ cualificada para contribuir al apoyo que requiere el proceso de adhesi¨®n de estos pa¨ªses a la Uni¨®n, teniendo en cuenta sus afinidades con los pa¨ªses de la Europa del Este, no s¨®lo en t¨¦rminos de su localizaci¨®n territorial perif¨¦rica, sino en aspectos econ¨®micos, estructurales, demogr¨¢ficos y de importancia del sector agrario. La propuesta de este seminario fue bien acogida por la Comisi¨®n Europea, quien ha considerado este proyecto como ¨²til e interesante, raz¨®n por la cual est¨¢ prestando su apoyo t¨¦cnico y financiero para su celebraci¨®n, as¨ª como la colaboraci¨®n de la Oficina de Asistencia T¨¦cnica y de Intercambio de Informaci¨®n sobre la Ampliaci¨®n (Taiex), que est¨¢ organizando el seminario conjuntamente con la Consejer¨ªa de Agricultura y Pesca. As¨ª pues, durante los d¨ªas 24, 25 y 26 de junio pr¨®ximos, Andaluc¨ªa ser¨¢ la sede europea de la ampliaci¨®n agr¨ªcola a la UE, hecho del que nos felicitamos, ya que estamos convencidos de que tendr¨¢ unas repercusiones sumamente beneficiosas tanto para nuestra comunidad aut¨®noma como para nuestros invitados y para el conjunto de la UE. Las jornadas de trabajo est¨¢n planteadas con una metodolog¨ªa te¨®rico-pr¨¢ctica muy participativa. Durante los dos primeros d¨ªas, se trabajar¨¢ en bloques paralelos sobre aspectos como el impacto de la adhesi¨®n, la gesti¨®n de ayudas, el cambio normativo, la pol¨ªtica de estructuras, el desarrollo rural y la cooperaci¨®n p¨²blico-privada. Trabajo que permitir¨¢ compartir experiencias y mantener un debate abierto en el cual los participantes podr¨¢n conocer la experiencia del proceso de adhesi¨®n de Andaluc¨ªa y las necesidades o dificultades que se prev¨¦n en el tr¨¢nsito de adhesi¨®n de los futuros Estados miembros. El seminario contar¨¢ asimismo con una jornada de visita de campo, durante la cual se podr¨¢n conocer experiencias concretas sobre el terreno en relaci¨®n con los programas de desarrollo rural, las zonas regables, la industria c¨¢rnica y el control de la gesti¨®n de ayudas. La brevedad de este encuentro hace, l¨®gicamente, imposible abarcar todos los temas y asuntos sobre los cuales estos pa¨ªses necesitar¨ªan obtener respuestas o experiencias, y de esa inevitable limitaci¨®n partimos. No obstante, la trascendencia que este encuentro tendr¨¢ para Andaluc¨ªa nos parece innegable, ya que no s¨®lo permitir¨¢ el conocimiento mutuo y el intercambio de experiencias y conocimientos de relaciones con los pa¨ªses del Centro y Este de Europa, sino que, adem¨¢s, posibilitar¨¢ el establecimiento de v¨ªnculos y relaciones duraderas entre organizaciones hom¨®logas de cara a una futura cooperaci¨®n. Estamos seguros de que el sector agroalimentario andaluz sabr¨¢ no s¨®lo trasladar su experiencia en el proceso de adhesi¨®n, sino tambi¨¦n aprovechar las indudables oportunidades, los beneficios y las perspectivas que este encuentro abrir¨¢. Andaluc¨ªa quiere expresar, de este modo, su compromiso con la Europa de la ampliaci¨®n, que representa una oportunidad hist¨®rica de paz y estabilidad en el continente europeo, en cuya consecuci¨®n creemos firmemente.

Paulino Plata C¨¢novas es consejero de Agricultura y Pesca de la Junta de Andaluc¨ªa.