Una ambiciosa operaci¨®n urban¨ªstica dota a la capital alavesa de suelo para varias d¨¦cadas
El Ayuntamiento de Vitoria ha apalabrado la mayor operaci¨®n urban¨ªstica de su historia, al hacerse con el control de 4,7 millones de metros cuadrados, una extensi¨®n superior a 470 campos de f¨²tbol, de los cuales 3,9 est¨¢n en manos privadas. En esa extensi¨®n, situada en las zonas de Salburua -al este- y Zabalgana -al oeste- se construir¨¢n 21.000 pisos, un n¨²mero suficiente para dar respuesta a un tercio de la poblaci¨®n actual de Vitoria. El 70% de la edificaci¨®n ser¨¢ de protecci¨®n oficial, de 8 a 15 millones. La iniciativa privada construir¨¢ 6.000 viviendas libres.
El Ayuntamiento de Vitoria se ha asegurado, sin coste alguno, el control de 4,7 millones de metros cuadrados de suelo edificable gracias a un preacuerdo alcanzado hace diez d¨ªas entre el alcalde, Jos¨¦ ?ngel Cuerda, y cuatro grandes propietarios de terrenos en Salburua y Zabalgana. Los due?os han trasladado esta semana los t¨¦rminos del pacto a una comisi¨®n formada por 14 personas, que ejercen el control sobre la mitad del suelo en esas dos grandes ¨¢reas. Este tr¨¢mite se considera definitivo para que, en el mes de septiembre, los m¨¢s de 300 propietarios ratifiquen definitivamente el convenio. Despu¨¦s, deber¨¢ hacer lo propio el pleno del Ayuntamiento. Tras casi dos a?os de negociaciones, queda ya lejos la oferta inicial del Ayuntamiento de pagar a cada propietario 2.000 pesetas por metro cuadrado. Seg¨²n asegur¨® ayer un miembro de la comisi¨®n de grandes propietarios a este peri¨®dico, el pacto se ha cerrado en otros t¨¦rminos distintos, calificados como buenos por ambas partes. De las 21.000 viviendas que se construir¨¢n, un 70% ser¨¢n protegidas y se distribuir¨¢n en un 20% de pisos sociales (ahora mismo a 8 millones de pesetas), un 40% de segmento medio (a un precio de 12 millones) y otro 10% de segmento alto (a 15 millones). La repartici¨®n hecha entre los negociadores dejar¨¢ al Ayuntamiento con el control directo de un 60% de los pisos -los sociales y los de segmento medio-, mientras que la iniciativa privada construir¨¢ ese 10% de VPO m¨¢s cara, adem¨¢s de un 30% de vivienda libre. La urbanizaci¨®n del terreno se costear¨¢ a partes iguales entre el Ayuntamiento y los propietarios privados. Adem¨¢s, los constructores deber¨¢n destinar a equipamientos -centros c¨ªvicos, polideportivos, etc¨¦tera- un fijo de 500.000 pesetas por cada vivienda, es decir, que se obtendr¨¢n unos 10.500 millones para este fin. Ambas partes se comprometen mediante el convenio a coordinar sus pasos, de modo que las viviendas libres se construyan simult¨¢neamente a las protegidas y con ello se realice un desarrollo racional de esos terrenos. 10.500 pisos en cuatro a?os El acuerdo permitir¨¢ la construcci¨®n de 21.000 viviendas, de las cuales la mitad se deber¨¢ edificar en el pr¨®ximo cuatrienio, poniendo como fecha de inicio la aprobaci¨®n del Plan General, cuya publicaci¨®n se har¨¢ este a?o. En realidad, esta operaci¨®n permitir¨¢ garantizar la expansi¨®n de la ciudad para las pr¨®ximas d¨¦cadas. Teniendo en cuenta el promedio de 2,9 habitantes por cada vivienda y que Vitoria crece a un ritmo de 1.300 personas al a?o, manteniendo la actual progresi¨®n, el suelo edificable estar¨ªa asegurado en la ciudad para el pr¨®ximo medio siglo. De hecho, dar¨ªa cabida a m¨¢s de 60.000 personas, casi un tercio de la actual poblaci¨®n de la ciudad. El convenio permite al Ayuntamiento tener el control sobre el terreno de Salburua y Zabalgana sin necesidad de desembolsar ning¨²n dinero. No comprar¨¢ directamente el suelo, sino que lo consigue a cambio de ceder el 40% de la construcci¨®n a los propietarios privados. Las dimensiones de Salburua y Zabalgana convierten a esta operaci¨®n urban¨ªstica en la de mayor trascendencia en Vitoria y tambi¨¦n, por sus proporciones, del Pa¨ªs Vasco. El ¨²ltimo precedente comparable se remonta a los a?os setenta, cuando el Ayuntamiento municipaliz¨® el suelo del barrio de Lakua, que ahora est¨¢ en su tramo final de edificaci¨®n. Salburua y Zabalgana, situadas al este y al oeste de la ciudad respectivamente, cuentan con una extensi¨®n de 600 hect¨¢reas por ocupar. Aproximadamente 130 de ellas pertenecen a parques y zonas verdes de titularidad p¨²blica. El convenio entre el Ayuntamiento y los particulares se circunscribe a las 470 hect¨¢reas restantes, que equivalen a un mismo n¨²mero de campos de f¨²tbol. De ese terreno objeto de negociaci¨®n, el 83% pertenece a propietarios privados. El resto, a instituciones, principalmente el Ayuntamiento, aunque tambi¨¦n existen peque?as parcelas de la Diputaci¨®n de ?lava, las juntas administrativas e incluso el hospital de Santiago. Salburua est¨¢ atravesada por la antigua N-I, la carretera que hoy une Vitoria con la academia de la Ertzaintza, en Arkaute. En sus campas celebra en los ¨²ltimos a?os el PNV su Alderdi Eguna (d¨ªa del partido) y se mantiene,fuera de uso, la pista del antiguo aer¨®dromo. Zabalgana ocupa una extensi¨®n algo inferior, pero tambi¨¦n ronda los dos millones de metros cuadrados. Est¨¢ situada al oeste de la ciudad, linda al norte con la carretera que une Vitoria y el pueblo de Ali, y al sur con la salida hacia Madrid por la antigua N-I. El Ayuntamiento ha dado en las ¨²ltimas semanas el visto bueno a la construcci¨®n de 2.500 pisos en Salburua para el a?o pr¨®ximo.
Una bomba en mitad de la guerra
La noticia del acuerdo entre Jos¨¦ ?ngel Cuerda y los propietarios de Salburua y Zabalgana supone una bomba en mitad de la batalla dial¨¦ctica que mantienen en los ¨²ltimos d¨ªas, y a?os, el alcalde de Vitoria y el consejero de Vivienda, Patxi Ormazabal. Este ¨²ltimo desvel¨® el pasado lunes unos datos que situaban a la capital en la cabeza de las ciudades vascas con la vivienda libre m¨¢s cara. Contest¨® Cuerda cuestionando tales cifras y diciendo que "no son reales" y de nuevo Ormazabal replic¨® ayer que los argumentos del alcalde son una "tomadura de pelo". La guerra, en realidad, dura a?os y enfrenta al alcalde no s¨®lo con el consejero de Eusko Alkartasuna, sino tambi¨¦n con la Sociedad de Tasaci¨®n, en Madrid, y con la oposici¨®n municipal al pleno: PSE, PP, HB e IU. Cuerda, gran conocedor de la pol¨ªtica urban¨ªstica, no ha podido sin embargo detener la especulaci¨®n en los ¨²ltimos a?os, traducida en una tremenda carest¨ªa de vivienda libre en la ciudad, hasta encaramarse Vitoria en los primeros lugares de la clasificaci¨®n de precios. Al final, este ¨¢rea ha sido el principal blanco de las cr¨ªticas hacia su gesti¨®n en el Ayuntamiento. Hay quienes le acusan de exceso de celo. Sea como fuere, el convenio que se firmar¨¢ este a?o para Salburua y Zabalgana concede, en principio, un enorme respiro para Cuerda y su equipo. Las dos partes firmantes, sobre todo los promotores, coinciden en se?alar que la operaci¨®n significar¨¢ una bajada de los precios. En el Ayuntamiento, un portavoz autorizado record¨® ayer que "no siempre la ley de la oferta y la demanda se cumple a rajatabla en la pol¨ªtica urban¨ªstica", pero conf¨ªa en que ayude si se cumple el compromiso de edificar vivienda libre al mismo tiempo que los pisos protegidos. Existen f¨®rmulas, que se deber¨¢n negociar en los pr¨®ximos meses, para, por ejemplo, "construir mil viviendas libres cada a?o. Una gran oferta s¨ª podr¨¢ influir en la demanda", propone el Ayuntamiento. En cualquier caso, el equipo de gobierno cree que el acuerdo "transformar¨¢ radicalmente el tema de la vivienda" y que solucionar¨¢ este problema paras las siguientes "una o dos generaciones; es una respuesta absolutamente definitiva", se enfatiza.
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