El Estado discrimina a los ayuntamientos que han aumentado la poblaci¨®n en el reparto de fondos Los municipios que han perdido habitantes, casi todos del PP, se benefician de la medida

El Gobierno central ha incumplido la ley en los dos ¨²ltimos ejercicios y ha escamoteado importantes cantidades de dinero a los municipios que registraron incrementos de poblaci¨®n entre los a?os 1991 y 1996, ya que a la hora de repartir los fondos correspondientes a la participaci¨®n de los ayuntamientos en los ingresos del Estado -que var¨ªan seg¨²n el n¨²mero de habitantes, entre otros factores-, aplica los valores correspondientes al censo de 1991, en lugar de los oficiales que figuran en el de 1996. De esta irregularidad, por contra, se benefician aquellos municipios que han perdido habitantes.

Torrent contaba en el a?o 1991 con 56.564 habitantes. Cinco a?os m¨¢s tarde, y de acuerdo con las cifras de poblaci¨®n oficial al 1 de mayo de 1996, aprobadas como siempre mediante un real decreto, esta importante localidad del ¨¢rea metropolitana de Valencia alcanz¨® los 60.999 moradores. Pero el Ayuntamiento no ha visto aumentar las remesas correspondientes a la participaci¨®n de las corporaciones locales en los ingresos del Estado en forma proporcional a ese incremento de 4.435 habitantes. En las entregas a cuenta correspondientes a los dos ¨²ltimos ejercicios -que todav¨ªa est¨¢n pendientes de liquidaci¨®n definitiva, lo cual supone otra irregularidad del Gobierno- que ha recibido Torrent se ha mantenido como base de c¨¢lculo el censo correspondiente al a?o 1991. De esta forma, seg¨²n los c¨¢lculos efectuados por los t¨¦cnicos municipales, Torrent, donde gobiernan los socialistas, dej¨® de percibir en 1997 m¨¢s de 250 millones de pesetas por este concepto. Una cifra muy significativa si se relaciona con el presupuesto municipal, que ronda los 4.000 millones de pesetas. Algo parecido sucede en L"Eliana, donde en 1991 se contabilizaron 8.255 habitantes, que pasaron a 11.526 en el censo de 1996. En este caso, los t¨¦cnicos municipales calculan que las arcas del Ayuntamiento han dejado de ingresar en los dos ¨²ltimos a?os 126 millones de pesetas en concepto de participaci¨®n en los tributos del Estado. Una cifra no menos importante para las finanzas de esta localidad valenciana, que cuenta con un presupuesto anual en torno a los 1.500 millones de pesetas. Los que ganan, pierden En general, el padr¨®n de 1996 revel¨® p¨¦rdidas de poblaci¨®n en grandes municipios. Pero, como a efectos de su participaci¨®n en la financiaci¨®n se les ha seguido aplicando el de 1991, no han visto mermados sus ingresos procedentes del Estado. El Gobierno no ha reducido la aportaci¨®n, como corresponder¨ªa si aplicara el censo vigente a las poblaciones que han perdido habitantes o los han incremenado por debajo de la media nacional, como es el caso de algunas grandes ciudades espa?olas, en su mayor parte gobernadas por el partido del Gobierno. En otros muchos municipios las diferencias poblacionales han sido irrelevantes desde este punto de vista. Pero en el caso de peque?os municipios de elevado y constante crecimiento -como L"Eliana-, o para otros m¨¢s grandes -como Torrent- el procedimiento utilizado supone un alto coste econ¨®mico para sus arcas. Ello obliga a estos ayuntamientos a recortar los servicios que prestan a los ciudadanos, a reducir sus inversiones o a incrementar su endeudamiento si quiere mantener esos servicios y esas inversiones. Estas cantidades son muy dif¨ªciles de calcular, dado que el Ministerio de Hacienda ha dejado de publicar los datos correspondientes a las liquidaciones de la participaci¨®n de los ayuntamientos en los ingresos del Estado. Por eso, los t¨¦cnicos municipales de Torrent y L"Eliana se han tenido que limitar a efectuar una estimaci¨®n de lo que han dejado de percibir sus ayuntamientos. Los socialistas se?alan que el Gobierno central no ha aplicado el padr¨®n de 1996 a la hora de repartir los fondos a las corporaciones locales porque perjudica m¨¢s a los ayuntamientos en los que gobierna el Partido Popular. En efecto, el censo de 1996 arroj¨® p¨¦rdidas de poblaci¨®n en muchas de las grandes cuidades en las que gobiernan los populares. As¨ª sucedi¨® en Valencia, donde gobierna Rita Barber¨¢, a quien, seg¨²n los socialistas, por este motivo no le ha interesado "exigir al Gobierno central que cumpliera la ley". El sistema de financiaci¨®n de las corporaciones locales se revisa cada cinco a?os. Recientemente la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias (FEMP), que preside la alcaldesa de Valencia, Rita Barber¨¢, del PP, dio luz verde al nuevo sistema que regir¨¢ para el pr¨®ximo quinquenio. Uno de los aspectos acordados para el nuevo periodo afecta a aquellos ayuntamientos a los que la liquidaci¨®n definitiva de la participaci¨®n en los tributos del Estado de los a?os 1997 y 1998 les suponga la obligaci¨®n de devolver dinero a la Hacienda P¨²blica. En estos casos se prev¨¦ efectuar una "liquidaci¨®n cero", para que no tengan que devolver nada. De momento se desconoce si habr¨¢ soluci¨®n para resarcir a aquellos otros municipios que, como Torrent y L"Eliana, no han recibido todo lo que les correspond¨ªa.