La Generalitat incumpli¨® el criterio de deuda de Maastricht en 1996, seg¨²n la Sindicatura

La deuda viva a largo plazo de la Generalitat al final de 1996, que ascend¨ªa "a 819.291 millones de pesetas, era superior al l¨ªmite pactado con el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera dentro del programa de convergencia europea, que se situ¨® en 759.451 millones", seg¨²n el informe de la Sindicatura de Cuentas de ese ejercicio remitido al Parlamento catal¨¢n. El informe dice que la carga financiera (intereses m¨¢s amortizaciones) fue de 122.136 millones de pesetas en 1996. Se?ala que este coste seguir¨¢ creciendo hasta un m¨¢ximo de 182.830 millones en el 2001.

Este coste m¨¢ximo de 182.830 millones de pesetas (1.098 millones de euros) previsto para el a?o 2001 refleja una situaci¨®n peor a la del informe realizado por los s¨ªndicos durante el a?o anterior. En el informe de la Sindicatura de 1995 se pronosticaba un coste de 112.253 millones de pesetas para 1996 y la carga m¨¢xima se situaba en 1999 con 148.760 millones de pesetas (894 millones de euros). El ¨²ltimo informe refleja un claro empeoramiento del impacto de la deuda sobre las finanzas p¨²blicas de la Generalitat de Catalunya. La proyecci¨®n para los pr¨®ximos a?os no parece muy alentadora si se tiene en cuenta que la deuda del Gobierno de Jordi Pujol no ha cesado de crecer. A efectos indicativos cabe se?alar que estas proyecciones inquietantes se realizaron con los datos de 1996 cuando la deuda de la Administraci¨®n auton¨®mica era de 1,2 billones de pesetas, seg¨²n el Banco de Espa?a. Los ¨²ltimos datos disponibles del banco emisor (tercer trimestre de 1998) situaban el endeudamiento del Gobierno aut¨®nomo en 1,43 billones de pesetas. Es muy probable que la rebaja de los tipos de inter¨¦s sea absorbida por este aumento de la deuda.

Exceso contable

Los s¨ªndicos advierten tambi¨¦n que el l¨ªmite legal fijado "sobre endeudamiento a largo plazo se sobrepas¨® en noviembre de 1996, en un importe de 5.250 millones de pesetas, a causa de la disposici¨®n del pr¨¦stamo puente de 13.500 millones en espera de la emisi¨®n de deuda p¨²blica". En relaci¨®n con este punto, la Intervenci¨®n del Departamento de Econom¨ªa y Hacienda hace constar que el exceso de 5.250 millones "se debe a la imposibilidad t¨¦cnica de hacer coincidir la fecha de vencimiento de la disposici¨®n del cr¨¦dito con la fecha de emisi¨®n de la deuda mediante subastas. El d¨ªa 18 de diciembre, el endeudamiento est¨¢ otra vez situado por debajo del l¨ªmite".

A pesar del incumplimiento de los criterios de Maastricht, el coste financiero de la deuda de la Generalitat se mantiene en los l¨ªmites que marca su propia legislaci¨®n. As¨ª, la carga financiera de 1996 representaba el 8,3% de los ingresos corrientes previstos en el presupuesto del Gobierno de Pujol de aquel a?o, inferior al 25% que establece como tope la ley.

El informe de la Sindicatura llama tambi¨¦n la atenci¨®n sobre la falta de informaci¨®n sobre esta peculiar forma de financiaci¨®n de la Generalitat. Los s¨ªndicos se?alan que "el estado de compromisos de gastos adquiridos con cargo a ejercicios futuros ha de incluir las cargas derivadas del endeudamiento, los censos enfit¨¦uticos y la adquisici¨®n de una concesi¨®n administrativa". Hay que recordar que la Generalitat ha adquirido varios inmuebles mediante el sistema de censos enfit¨¦uticos (derecho real por el que se afecta un inmueble a cambio de pagar un canon) y que es una forma de endeudarse sin que aparezca reflejado en la contabilidad propia de la deuda.

La Generalitat tampoco ha cumplido la obligaci¨®n de hacer "una memoria justificativa de los costos y rendimientos de los servicios p¨²blicos, y el grado de cumplimiento de los objetivos programados en este sentido, se ha de indicar que se ha presentado ¨²nicamente la memoria referida al Servicio de Control Financiero dependiente del Departamento de Econom¨ªa y Hacienda".

El informe dice que para que la liquidaci¨®n presupuestaria se aproxime al equilibrio presupuestario aprobado, es conveniente indicar la financiaci¨®n de los cr¨¦ditos incorporados y de los cr¨¦ditos ampliables que autoriza la ley, as¨ª como "ajustar m¨¢s a la realidad el presupuesto de determinados ingresos y gastos iniciales". Indica que no han podido validar el inmovilizado porque no se ha acabado el inventario.