Objetivo indiscreto

La adhesi¨®n espa?ola al Mercado Com¨²n, por la que tanto abog¨®, con su lucidez caracter¨ªstica, Vicent Ventura, firmada el 12 de junio de 1985, impon¨ªa el cumplimiento de un periodo transitorio de progresiva desarancelizaci¨®n, desde el 1 de marzo de 1986 al 1 de enero de 1993, para adaptar la estructura econ¨®mica e industrial espa?ola a los imperativos propios de la uni¨®n aduanera europea, sin que ello resultara traum¨¢tico. El punto de partida para el desarme arancelario, de los productos industriales, era el que estaba vigente desde el Acuerdo Preferencial Comercial de 1970, el 12,7% para el arancel espa?ol y el 3% para la tarifa exterior comunitaria como media. Pero la integraci¨®n a la Comunidad Europea supon¨ªa, adem¨¢s, la adopci¨®n de su tarifa exterior frente a pa¨ªses terceros. Esto significaba asumir una actitud m¨¢s abierta, no s¨®lo ante los pa¨ªses comunitarios, sino tambi¨¦n ante los extracomunitarios. El resultado de la integraci¨®n europea, que culmina con la creaci¨®n de la Uni¨®n Econ¨®mica y Monetaria, trae sin duda, modificaciones en la actual distribuci¨®n geogr¨¢fica de la actividad econ¨®mica. El resultado final del proceso depende, tanto de la posici¨®n de partida de cada econom¨ªa, como de las pol¨ªticas econ¨®micas, y de otro tipo, como infraestructuras, que se activen para incentivar el desarrollo econ¨®mico de las menos favorecidas. Para ello, en el Consejo Europeo de Edimburgo de 1992, en el que se aprobaron los presupuestos plurianuales 1993/99, se acord¨® duplicar las acciones estructurales, y la creaci¨®n del fondo de cohesi¨®n, mediante la aprobaci¨®n del paquete Delors II. As¨ª, ha resultado para Espa?a, desde 1993 a 1999, una transferencia superior a 7,2 billones de pesetas de fondos estructurales, y s¨®lo de cohesi¨®n de 1,7 billones de pesetas. Espa?a ha pasado de una renta per c¨¢pita del 70% de la renta media comunitaria en 1986, cuando se inici¨® la adhesi¨®n, a otra del 78% en 1997. Para los pr¨®ximos a?os 2000/2006, se ha aprobado en el Consejo de Berl¨ªn la recepci¨®n de fondos estructurales, unos 7,6 billones de pesetas, y por otro lado, la recepci¨®n de 1,8 billones de pesetas, de fondos de cohesi¨®n. Estas cifras suponen un recorte de hasta 180.000 millones de pesetas anuales respecto a la propuesta de la Agenda 2000 presentada por la Comisi¨®n Europea y apoyada por el gobierno Aznar, pero sobre todo una reducci¨®n de alrededor de los mismos 180.000 millones de pesetas anuales, con respecto a la cantidad asignada a Espa?a, para ambos tipos de fondos, en el actual a?o 1999. Ello resulta de esta manera, por cuanto el paquete Delors II, comenz¨® pr¨¢cticamente a aplicarse a partir de 1994 con lo cual la cifra global de los a?os 1993-1999, hay que repartirla, casi en su totalidad, m¨¢s entre seis que no en siete a?os, con lo cual la cifra obtenida para 1999, no se alcanza anualmente, con el aumento aplicado para los a?os 2000/2006, en el Consejo de Berl¨ªn. Por otra parte la econom¨ªa valenciana, al contar con una renta per c¨¢pita inferior al 75% de la renta media comunitaria, se encuentra entre las regiones denominadas Objetivo 1. Ello da derecho a participar en el reparto de los fondos estructurales, destinados a las regiones menos desarrolladas. Tambi¨¦n participa de los fondos de cohesi¨®n para pa¨ªses con renta inferior al 90% de la media comunitaria, dirigidos a la creaci¨®n de infraestructuras en materia de transporte y proyectos relacionados con el medio ambiente. En cualquier caso se trata de un verdadero objetivo indiscreto, pues el tiempo que facilita la obtenci¨®n de fondos europeos, revela el grado de debilidad de la econom¨ªa regional. Seg¨²n los datos hechos p¨²blicos en noviembre pasado, por la agencia estad¨ªstica comunitaria, Eurostat, la econom¨ªa valenciana tuvo una renta del 74,37% de la media de la Uni¨®n Europea entre 1994 y 1996, lo que le da derecho a participar en los fondos estructurales y de cohesi¨®n europeos entre los a?os 2000 y 2006, por importe, que no debe ser inferior al del periodo anterior, de hasta un bill¨®n de pesetas. Por otro lado, por detr¨¢s de la econom¨ªa valenciana en renta per c¨¢pita s¨®lo figuran, para los a?os considerados, las comunidades espa?olas de Asturias, Murcia, Castilla la Mancha, Galicia, Andaluc¨ªa y Extremadura. La situaci¨®n de la econom¨ªa valenciana por debajo del 75% de la renta media comunitaria no se justifica s¨®lo por el incremento de la poblaci¨®n valenciana. Cabr¨ªa tambi¨¦n encontrar la explicaci¨®n en la evoluci¨®n de los sectores econ¨®micos valencianos y en la disminuci¨®n de su competitividad exterior incluso con respecto a la espa?ola, lo que ha supuesto la reducci¨®n de su porcentaje de exportaci¨®n en los ¨²ltimos a?os, y quiz¨¢s con car¨¢cter previo, el bajo ¨ªndice de investigaci¨®n m¨¢s desarrollo, al que tuvo oportunidad de hacer referencia el ministro de Industria, Josep Piqu¨¦, en la inauguraci¨®n de la Jornada Universidad-Empresa en la Universitat de Val¨¨ncia, y tambi¨¦n los bajos niveles de formaci¨®n en la industria, que se manifiestan para la econom¨ªa valenciana, en los estudios financiados por la Fundaci¨® Bancaixa, sobre capital humano.

Alejandro Ma?es es gerente de la Fundaci¨® General de la Universidad de Valencia.