El Superior da otro varapalo a las instituciones por no negociar la euskaldunizaci¨®n con los sindicatos

El Tribunal Superior de Justicia del Pa¨ªs Vasco ha suspendido cautelarmente varios apartados de la norma foral del euskera de la Diputaci¨®n de ?lava por no negociar con los sindicatos los planes de euskaldunizaci¨®n y la asignaci¨®n de los perfiles ling¨¹¨ªsticos de los funcionarios. La norma foral s¨®lo prev¨¦ "la colaboraci¨®n" con los representantes de los empleados para adoptar las medidas de normalizaci¨®n ling¨¹¨ªstica. El Superior considera la norma insuficiente porque la asignaci¨®n de perfiles incide en los requisitos necesarios para desempe?ar los puestos de trabajo y los sindicatos deben estar en un "plano de paridad" con la Administraci¨®n en la asignaci¨®n de perfiles.

Es la segunda vez en menos de a?o y medio que el Superior vuelve a suspender algunos art¨ªculos relacionados con las normas de euskaldunizaci¨®n de las instituciones vascas por eludir la negociaci¨®n con los sindicatos y limitarse s¨®lo a consultas. En enero de 1998, dict¨® sendos autos de suspensi¨®n afectando a los decretos de euskaldunizaci¨®n del Gobierno y de la Ertzaintza. En aquella ocasi¨®n, al igual que ha sucedido ahora con la norma foral -que fue aprobada en marzo del a?o pasado-, UGT ha sido la central que ha recurrido los documentos. Los planes de normalizaci¨®n atribuyen a cada puesto de trabajo un perfil -que es el grado de conocimiento del euskera- y una fecha para acreditarlo. La Administraci¨®n General de la Diputaci¨®n alavesa cuenta en este momento con 850 puestos de trabajo, a los que hay que sumar otros 900 trabajadores del Instituto Foral de ?lava y 70 del Instituto de Juventud. Una de cada cuatro plazas tiene fecha de preceptividad (alrededor de 450). Este porcentaje se fija en funci¨®n del n¨²mero de vascoparlantes del territorio, tal y como dice la Ley del Euskera. "Medidas oportunas" El Superior ha suspendido algunas disposiciones adicionales de la norma y, lo que resulta m¨¢s trascendente, el art¨ªculo siete, dedicado a la euskaldunizaci¨®n de los empleados y que dice textualmente: "La Administraci¨®n Foral de ?lava, con la colaboraci¨®n de los representantes de los empleados, adoptar¨¢ las medidas oportunas para proceder a la euskaldunizaci¨®n de los empleados". Seg¨²n el auto de suspensi¨®n del Superior, "estas materias tienen que ser objeto de negociaci¨®n y no de mera consulta con los representantes de los trabajadores" al afectar a condiciones de trabajo. La fundamentaci¨®n jur¨ªdica recoge que la Ley b¨¢sica de ?rganos de Representaci¨®n, Determinaci¨®n de las Condiciones de Trabajo y Participaci¨®n del Personal al Servicio de las Administraciones P¨²blicas impone, con car¨¢cter preceptivo, la negociaci¨®n con las centrales sindicales representativas en materias relativas a la clasificaci¨®n de puestos de trabajo, sistema de ingreso, provisi¨®n y promoci¨®n profesional de los funcionarios. As¨ª, el auto dispone la suspensi¨®n del art¨ªculo siete y de dos disposiciones adicionales "en consideraci¨®n a la dificultad de reparaci¨®n de los perjuicios que pudieran generarse en otro caso". Mientras la Administraci¨®n no negocie en pie de igualdad con los sindicatos los planes de euskaldunizaci¨®n, ¨¦stos no podr¨¢n ponerse en marcha. La Diputaci¨®n ha presentado un recurso de s¨²plica en el que establece una diferencia entre la suspensi¨®n de los art¨ªculos de los decretos de normalizaci¨®n del Gobierno y los de la norma foral. Seg¨²n el recurso, "el decreto del Ejecutivo prev¨¦ tan s¨®lo un tr¨¢mite de consulta con los sindicatos, mientras que la norma foral establece la colaboraci¨®n de los representantes de los trabajadores para la euskaldunizaci¨®n y la fijaci¨®n de los perfiles. Si la diferencia entre consulta y negociaci¨®n (que es lo que exige el Superior) puede resultar clara, la colaboraci¨®n de la que se habla en la norma foral satisface el objetivo de la Ley". Un portavoz de la Federaci¨®n de Servicios P¨²blicos de UGT explic¨® que el nuevo varapalo jur¨ªdico propicia una coyuntura favorable para que en ?lava "se replantee de nuevo la pol¨ªtica ling¨¹¨ªstica". Para UGT, "no tiene ning¨²n sentido convertir a las administraciones p¨²blicas en euskaltegis. No vamos a permitir que el derecho ling¨¹¨ªstico suponga que haya ciudadanos que tienen m¨¢s derecho al trabajo que otros. Cada vez que se pone un perfil ling¨¹¨ªstico para acceder a un puesto de trabajo, en ?lava no pueden aspirar a esos puestos ni un 30% de ciudadanos". Este portavoz zanj¨® que "no se puede tolerar que la gente tenga dificultades para acceder a un empleo en la Administraci¨®n, ni que gente que paga sus impuestos en ?lava no tenga posibilidades de trabajar en la misma". Las Juntas Generales de ?lava aprobaron la norma del euskera el 31 de marzo del a?o pasado con los votos del equipo de gobierno de entonces, (integrado por PNV y EA y por el PSE). El PP, UA y el Grupo Mixto la rechazaron por entender que la norma desplaza a los castellanoparlantes. IU y HB se abstuvieron.