Milosevic entrega Kosovo al control de la OTAN

El resultado de la mediaci¨®n internacional en Belgrado parece indicar que Slobodan Milosevic ha capitulado. Ha costado m¨¢s de 72 d¨ªas de bombardeos,un mill¨®n de refugiados y miles de muertos. El l¨ªder yugoslavo acept¨® ayer todas las condiciones que le fueron presentadas por el mediador de la Uni¨®n Europea, el presidente finland¨¦s, Martii Ahtisaari, y el mediador ruso, V¨ªktor Chernomirdin. El documento de 10 puntos que le ha sido impuesto a Milosevic incluye y desarrolla las cinco condiciones elaboradas por el Grupo de los Ocho. El acuerdo es "el primer paso para la paz", dijeron al un¨ªsono Ahtisaari y el presidente de turno de la UE, el canciller alem¨¢n Gerhard Schr?der en la cumbre europea de Colonia.

El alto el fuego "puede comenzar muy pronto despu¨¦s de la verificaci¨®n, en horas o en d¨ªas", dijo el presidente finland¨¦s, sin poder precisar cu¨¢ndo, porque "hay que estar seguro de que se cumple lo que hemos acordado".Ahtisaari y Chernomirdin llegaron a Belgrado, vieron y vencieron. Milosevic pretendi¨® introducir "unas mejoras" en los dos folios del texto y los mediadores replicaron que carec¨ªan de autoridad para negociar. "Le dijimos que era la mejor oferta que pod¨ªamos hacerle y lo entendi¨®", dijo Ahtisaari a su regreso, en una emocionante rueda de prensa en Colonia.

Todo indica que el alto el fuego es un mero problema t¨¦cnico. Ayer empezaban ya los contactos entre los militares aliados y los yugoslavos sobre los detalles de la verificaci¨®n de la retirada previa a la suspensi¨®n de los bombardeos. El Consejo de Seguridad debe comenzar a preparar el proyecto de resoluci¨®n, se?al¨® el presidente finland¨¦s, quien, como experto negociador internacional repiti¨®, prudente: "La prueba del pudin se hace al comerlo". En las tres reuniones de los mediadores con Milosevic, ¨¦ste formul¨® preguntas sobre el papel de la ONU y la presencia militar internacional, dijo Ahtisaari. Lo digiri¨® todo.

"?ste es un buen d¨ªa para Europa, incluidos los yugoslavos", exclam¨® Schr?der. La aceptaci¨®n de la plataforma conjunta supone el comienzo de un proceso pol¨ªtico que dar¨¢ amplia autonom¨ªa al Kosovo dentro de una Yugoslavia ¨ªntegra y soberana. El canciller elogi¨® la "testarudez", "paciencia" y "capacidad diplom¨¢tica" de Ahtisaari, quien viajaba por primera vez a Belgrado como mediador, pero se hab¨ªa reunido en cuatro ocasiones con Chernomirdin y Talbott para redactar el ultim¨¢tum, tarea muy ardua, pues Rusia insist¨ªa en que los bombardeos de la OTAN deb¨ªan suspenderse antes de la retirada de tropas.

Plataforma impuesta

El documento se perfil¨® en la larga v¨ªspera nocturna de Petersberg (cerca de Bonn) en la que Chernomirdin estuvo al borde de romper la baraja con el subsecretario de Estado norteamericano, Strobe Talbott. La plataforma impuesta consagra las cinco condiciones de la OTAN (fin de la violencia, retorno de los refugiados, retirada yugoslava de Kosovo, presencia militar internacional, autonom¨ªa para Kosovo). Una vez aceptada por Mosc¨², se convirti¨® en ultim¨¢tum para Belgrado, aunque exhibe algunos cabos sueltos sobre la estructura de mando de la fuerza, a¨²n por negociar. "Si los rusos se hubieran apuntado hace dos meses, no habr¨ªa habido guerra", coment¨® un diplom¨¢tico. La cumbre de Colonia cerraba ayer una guerra que comenz¨® cuando la cumbre de Berl¨ªn, el 24 de marzo. De una cumbre a otra se han puesto a prueba la cohesi¨®n de la Alianza Atl¨¢ntica, su eficacia militar y la unidad de los europeos. Por delante, se perfilan la puesta en pr¨¢ctica de las lecciones aprendidas, tal vez un impulso serio a la capacidad europea para crear una pol¨ªtica exterior y de defensa com¨²n. Por delante queda tambi¨¦n el plan de estabilidad de los Balcanes, que obligar¨¢ a un gran esfuerzo econ¨®mico.Chernomirdin y Ahtisaari se fueron a Belgrado con una plataforma com¨²n de 10 puntos (los esbozados por el G-8 y desarrollos de procedimiento), en la que se aceptaba "un mando y control unificado" de las futuras tropas de pacificaci¨®n en el Kosovo. Detr¨¢s de esta pantalla, sin embargo, todav¨ªa hay diferencias entre Rusia y la Alianza. El orden de los pasos que hay que dar para la constituci¨®n del contingente, seg¨²n la perspectiva atlantista, tiene varias etapas. En primer lugar, los ministros de Exteriores del G-8 aprobar¨ªan posiblemente la semana pr¨®xima en su reuni¨®n de Colonia los puntos b¨¢sicos de la Resoluci¨®n del Consejo de Seguridad, que no har¨¢ referencia a la OTAN, sino a los "Estados interesados" en componer la fuerza internacional.

La capitulaci¨®n de Yugoslavia, producto de intensos esfuerzos de Estados Unidos, Rusia y la Uni¨®n Europea, es clara. "Yugoslavia acepta el documento de paz tra¨ªdo por los altos representantes de la Uni¨®n Europea y Rusia", seg¨²n un comunicado de la presidencia difundido ayer por la agencia oficial de noticias Tanjug. "Las tres partes acordaron un¨¢nimemente que su compromiso con la paz es de vital importancia, no s¨®lo para Yugoslavia sino para toda la regi¨®n y Europa", a?ade.

La declaraci¨®n fue emitida poco despu¨¦s de que el Parlamento serbio, de 250 esca?os (con algunas ausencias) aprobara por 136 votos a favor, 74 en contra y tres abstenciones el plan de paz que contiene condiciones considerablemente m¨¢s duras que el que los serbios rechazaron en Rambouillet. El plan, que el Gobierno de Milosevic intentaba anoche presentar como una victoria pol¨ªtica alegando que contiene garant¨ªas de "la integridad y soberan¨ªa yugoslava en Kosovo", fue discutido a puerta cerrada.

Al t¨¦rmino de la sesi¨®n extraordinaria del Legislativo serbio, los principales partidos de la coalici¨®n de Gobierno -Partido Socialista (SPS) e Izquierda Unida (JUL), el primero dirigido por el propio Milosevic, el segundo por su esposa, Mira Markovic-, declararon que el documento era a todas luces aceptable y honorable. "Hemos defendido nuestra patria contra el agresor salvando al pueblo de m¨¢s da?os. Sin perder la guerra, hemos entrado en el camino de la paz", dijo el consejo ejecutivo del SPS. "Aceptamos hasta la ¨²ltima letra del documento", afirm¨® por su parte un portavoz del JUL.

Sin embargo, el otro socio de la coalici¨®n, el Partido Radical Serbio (SRS) del ultranacionalista y ultraderechista Vojislav Seselj, el hombre que viene combatiendo contra todo tipo de concesiones, amenaz¨® anoche con retirarse del Gobierno denunciando que el plan "es un plan de la OTAN".