Un informe de las autonom¨ªas derriba tab¨²es sobre su participaci¨®n en los ¨®rganos de la UE

Las comunidades aut¨®nomas han elaborado un informe en el que derriban los argumentos que hasta ahora ha mantenido el Gobierno central para no permitir su participaci¨®n en los grupos de trabajo del Consejo de Ministros de la UE, el ¨®rgano donde se toman las decisiones europeas. Su intervenci¨®n durante 1998 en 24 de los 350 comit¨¦s de ejecuci¨®n de la Comisi¨®n Europea les ha valido para certificar que una regi¨®n puede defender los interes del resto participando junto a los funcionarios de la delegaci¨®n central sin que se convierta en un foco de conflictos.

Cuando el Consejo de Ministros de laUE adopta una decisi¨®n encomienda a la Comisi¨®n que la lleve a la pr¨¢ctica. El propio Consejo se encarga de controlar esa ejecuci¨®n a trav¨¦s de los comit¨¦s, integrados por representantes de los quince estados miembros. As¨ª, estos ¨®rganos se constituyen en el pelda?o inmediatamente inferior a los grupos de trabajo del Consejo de Ministros y, de momento, en la ¨²nica forma de participaci¨®n directa de las autonom¨ªas en delegaciones del Estado. De los 350 comit¨¦s existentes, el Gobierno facilit¨® el acceso de las comunidades a 55, entre los que figuran algunos de peso y otros secundarios. Los gobiernos aut¨®nomos se los distribuyeron y acordaron el sistema para que una regi¨®n representara al resto y consensuara las decisiones a tomar. En febrero valoraron la experiencia en una reuni¨®n celebrada en Santander y la pasada semana cerraron el informe que acaban de mandar al Ministerio de Asuntos Exteriores. Aunque la experiencia prosigue este a?o, en el documento ya se adelantan algunas conclusiones dirigidas a doblegar la resistencia de Madrid a abrirles la puerta del Consejo de Ministros, reivindicaci¨®n casi hist¨®rica del Gobierno vasco. En primer lugar, el informe destaca que "no ha habido problemas ni suspicacias porque una regi¨®n haya representado al resto en los comit¨¦s que le hayan tocado". En esta l¨ªnea, el director de Asuntos Europeos del Ejecutivo de Vitoria, Juan Diego, a?ade que "tampoco se han producido dificultades con la delegaci¨®n del Estado. Ning¨²n ministerio se ha quejado". "Madrid sostiene que permitir a las regiones intervenir en el Consejo de Ministros va a convertir ese foro en una jaula de grillos, cada uno tirando hacia un lado distinto. Pero, con la experiencia que podemos acreditar en los comit¨¦s de ejecuci¨®n, esa teor¨ªa se cae por su propio peso", argumenta Diego. La mec¨¢nica de funcionamiento en estos comit¨¦s es similar a la de los grupos de trabajo del Consejo. Desigual participaci¨®n Las comunidades no han participado en todos los comit¨¦s que ten¨ªan asignados: De los 55 s¨®lo han asistido a 23. Adem¨¢s, se ha producido una desigual intervenci¨®n: Once autonom¨ªas han participado en reuniones frente a seis que no han acudido a ninguna cita. Seg¨²n Diego, la diferente participaci¨®n se debe a que el Estado no la ha facilitado al mostrarse pasivo y no transmitir la informaci¨®n a los representantes de las autonom¨ªas sobre cu¨¢ndo se reun¨ªan los comit¨¦s. De esta forma, las comunidades que m¨¢s han intervenido son las que m¨¢s se han movido o las que disponen de una infraestructura m¨¢s consolidada en Bruselas, como es el caso de Euskadi, que cuenta con una delegaci¨®n. El informe revela que el Pa¨ªs Vasco es el que ha acudido a m¨¢s comit¨¦s: siete de los nueve que se le adjudicaron para 1998 y 1999. "Hemos controlado si se reun¨ªan y el ministerio correspondiente no nos informaba. La Administraci¨®n del Estado no ha facilitado la participaci¨®n y todo ha quedado supeditado al inter¨¦s y la tabarra que han dado las regiones a cada ministerio", explica Diego. A los dos que no ha acudido es porque est¨¢n inoperativos. La siguiente comunidad m¨¢s activa ha sido Catalu?a, que ha participado en tres de los seis comit¨¦s que ten¨ªa adjudicados. En el n¨²mero de reuniones de estos equipos, Euskadi tambi¨¦n lleva ventaja al resto. Los representantes vascos han estado presentes en veinte citas, por las cuatro de Andaluc¨ªa, cuatro de Castilla-La Mancha, cinco de Murcia, tres de Galicia y dos de Extremadura. La transmisi¨®n de la informaci¨®n por parte de los representantes auton¨®micos en los comit¨¦s al resto de las comunidades se efect¨²a por dos v¨ªas: a trav¨¦s del ¨®rgano encargado de los asuntos europeos o por los responsables sectoriales.