Los Quince se proponen otorgar a Turqu¨ªa el estatuto de "candidata" a entrar en la UE

ENVIADO ESPECIALEl fantasma de Turqu¨ªa ya no atenaza a Europa. Los quince ministros de Exteriores de la Uni¨®n Europea (UE) ratificaron ayer en el Consejo informal mantenido en este peque?o pueblo lap¨®n, lejan¨ªsimo de todo, su voluntad de acrecentar las relaciones con Ankara. Con matices, propugnaron otorgar al otrora enfermo de Europa el estatuto de "candidato" a incorporarse a su Uni¨®n. El m¨¦rito de esta revoluci¨®n correspondi¨® al ministro griego, Yorgos Papandreu, quien se ha distanciado del tradicional obstruccionismo heleno.

Empezaron por lo b¨¢sico. Los Quince otorgaron a Turqu¨ªa un paquete financiero dise?ado entre Papandreu y el comisario Hans Van den Broek: 32,2 millones de euros para ayuda humanitaria y rehabilitaci¨®n tras el terremoto de Izmit; un cr¨¦dito del Banco Europeo de Inversiones (BEI) destinado tambi¨¦n a la reconstrucci¨®n por algo m¨¢s de 500 millones de euros; el desbloqueo de 150 millones para aproximaci¨®n de legislaciones; y la promesa de "una cantidad sustancial" del programa Meda-2 (pa¨ªses mediterr¨¢neos) en el pr¨®ximo a?o. Pero, sin embargo, no otorgaron los 750 millones bloqueados desde 1995 por Atenas, porque las arcas comunitarias no dan m¨¢s de s¨ª en estos momentos. "Grecia ha sido el pa¨ªs m¨¢s eficaz en esta solidaridad", resumi¨® la presidenta finlandesa, Tarja Halonen. "Todos hemos estado de acuerdo en incrementar las relaciones entre la Uni¨®n y Turqu¨ªa", registr¨® Halonen. Para ello invitaron a su colega turco, Ismail Cem, para que intervenga en el Consejo formal del d¨ªa 13 de septiembre, una idea propuesta por el propio Papandreu.

Discutieron sobre si se debe otorgar a Turqu¨ªa el estatuto de "candidata" a integrarse en la Uni¨®n, en paridad con los pa¨ªses del Este, un prop¨®sito inalcanzado por la presidencia alemana, que ahora se vislumbra viable para la cumbre de Helsinki, en diciembre. "Lo he dicho claramente, Grecia es partidaria no s¨®lo de considerar a Turqu¨ªa como candidata en igualdad de condiciones a los dem¨¢s y sin discriminaciones, sino a que entre como miembro de pleno derecho en la Uni¨®n Europea", declar¨® Papandreu, consagrando el viraje pol¨ªtico de Atenas.

El hijo pragm¨¢tico del hipernacionalista Andreas relat¨® que el nuevo clima se gest¨® hace casi un a?o, desde que se reuni¨® con el ministro Cem y crearon foros de discusi¨®n sectorial que ya funcionan.

"El terremoto impuls¨® este enfoque, porque el sentimiento de solidaridad de los ciudadanos desbord¨® a los diplom¨¢ticos", confes¨®. Para disipar recelos, justific¨® que la europeizaci¨®n de Turqu¨ªa "obedece a los intereses griegos de estabilidad regional y prosperidad econ¨®mica". Atenas implicar¨ªa as¨ª a los Quince en sus agravios bilaterales.

Petici¨®n turca

"Nadie contempla ahora a Turqu¨ªa como un miembro de la UE", precis¨® el alem¨¢n Joschka Fischer. As¨ª, la nueva frontera es otorgar a Ankara el estatuto de "candidata", por lo que militaban Alemania, Francia, Holanda, el Reino Unido y, m¨¢s discretamente, Espa?a, aunque Abel Matutes asever¨® ayer que "desde siempre" lo apoy¨®. El primer ministro turco, Bulent Ecevit, lo pidi¨® el 26 de mayo en una carta al canciller Gerhard Schr?der, en la que por vez primera un l¨ªder turco se declar¨® "consciente de la necesidad de emprender reformas cara a cumplir los criterios esperados de un miembro de la Uni¨®n Europea en distintos ¨¢mbitos, en cualquier caso estamos decididos a llevarlas a cabo". En esta carta, hasta hoy in¨¦dita, Ecevit reclamaba "una perspectiva clara de adhesi¨®n, acompa?ada de un mapa de carreteras", o breviario de mandamientos, para conseguir el estatuto de candidata.

Todos se inclinaban por la doble idea: candidatura s¨ª, l¨ªneas de comportamiento, tambi¨¦n. ?Qu¨¦ es antes, el huevo o la gallina? La cumbre de Luxemburgo exigi¨® en 1997 se?ales previas de que Ankara evolucionaba en el caso kurdo y en el litigio del Egeo y Chipre. El orgullo turco se irrit¨®, considerando que se le impon¨ªan m¨¢s condiciones que a otros, y Ankara se encastill¨® contra la Uni¨®n. Ahora puede cambiar.

Demandas europeas

Pero todos, de Matutes a Papandreu, rechazaron concretar ese mapa. El griego reiter¨® que pretende alcanzar "compromisos serios y mutuos de la Uni¨®n Europea y de Turqu¨ªa", estos ¨²ltimos sin concretar "porque ya conocen nuestras demandas" y prefiere no herirlos. La nueva flexibilidad griega fue matizada por la sueca Anna Lindh, quien sugiri¨® que el mapa de carreteras a seguir por Turqu¨ªa debe ser previo a la concesi¨®n del estatuto de "candidata". Con Suecia, Dinamarca siempre ha expresado recelos democr¨¢ticos ante Ankara. Papandreu se mostr¨® de acuerdo, pero aludi¨® a que ambos ra¨ªles podr¨ªan ir "en paralelo": "Lo importante es comprobar que queda claro el compromiso" de cambios tambi¨¦n desde Ankara, dijo. Atenas ha dado el primer paso, "ahora, ellos [Turqu¨ªa] deber¨ªan responder con reciprocidad", sugiri¨®.