Espa?a culmina la escolarizaci¨®n obligatoria hasta los 16 a?os, la mayor de la historia

La escolarizaci¨®n es obligatoria para todos los espa?oles de 6 a 16 a?os por primera vez en la historia. Con la implantaci¨®n de 4¡ã de ESO desaparece 2¡ã de BUP y culmina la ampliaci¨®n de la ense?anza obligatoria de los 14 a los 16 a?os, en aplicaci¨®n de la Ley Org¨¢nica de Ordenaci¨®n General del Sistema Educativo (LOGSE), que en 1990 puso en marcha el Gobierno socialista. Este curso est¨¢ previsto cerrar el traspaso educativo ¨¢ las cuatro comunidades que siguen bajo la gesti¨®n del ministerio, que seguir¨¢ administrando Ceuta, Melilla, los centros en el extranjero y un reducido n¨²mero de servicios.

El objetivo de la ampliaci¨®n de la escolarizaci¨®n obligatoria a los 1 6 a?os se resume en una palabra: modernizaci¨®n. A Espa?a le ha costado dos decenios lograr este objetivo. La reforma educativa concluir¨¢ en el a?o 2002 con' la implantaci¨®n generalizada de 2¡ã de bachillerato y la desaparici¨®n del COU. Algunas comunidades llevan m¨¢s adelantada su aplicaci¨®n, como el Pa¨ªs Vasco y Navarra, en donde ya est¨¢ vigente en todos los niveles, y Catalu?a, que estrena la implantaci¨®n completa este a?o.

En los institutos se' sigue viviendo una aut¨¦ntica revoluci¨®n con la incorporaci¨®n de numerosos chicos de 15 y 16 a?os que con el viejo sistema dejaban de estudiar. Esta ampliaci¨®n de la poblaci¨®n estudiantil est¨¢ provocando crecientes dificultades pedag¨®gicas y. disciplinarias al profesorado de secundaria, que a menudo expresa su insatisfacci¨®n profesional.

Con la otra gran novedad del curso, el previsto traspaso por parte del ministerio de las competencias a las cuatro comunidades que a¨²n no las tienen, el protagonismo en la educaci¨®n espa?ola pasar¨¢ plenamente a las comunidades y a la Conferencia Sectorial de Educaci¨®n (en la que est¨¢n representados el Estado y las 17 comunidades), un organismo similar al que coordina la educaci¨®n en Alemania. La fecha prevista por el ministerio para culminar los traspasos es el 1 de enero. Las comunidades sin competencias afrontan este curso como un periodo de transici¨®n. Ninguna ha cerrado un acuerdo econ¨®mico y las negociaciones entre los responsables auton¨®micos y el Gobierno central se han reanudado esta semana., Si se cumplen los plazos, las responsabilidades del ministerio se reducir¨¢n a lo siguiente: programas de ense?anzas m¨ªnimas, coordinaci¨®n y alta inspecci¨®n, concursos de traslados nacionales, estad¨ªstica, ' Instituto Nacional de Calidad y Evaluaci¨®n (INCE), Centro 'de Investigaci¨®n y Documentaci¨®n Educativa (CIDE), t¨ªtulos de FP y cooperaci¨®n internacional. El ministerio seguir¨¢ siendo el ¨²nico que tenga competencias en la promulgaci¨®n de leyes y normas b¨¢sicas.

Una partida especial de los Presupuestos Generales del Estado deber¨ªa garantizar la organizaci¨®n de programas para atender grandes problemas 'nacionales —como el fracaso escolar 'o la atenci¨®n espec¨ªfica al n¨²mero creciente de'emigrantes—, as¨ª como para garantizar que el INCE realice evaluaciones peri¨®dicas de todo el sistema educativo.