Andaluc¨ªa duplicar¨¢ sus fondos estructurales si Espa?a aplica los criterios de la Uni¨®n Europea

Si Espa?a repartiera entre sus regiones los fondos estructurales comunitarios, del 2000 al 2006, con el mismo criterio con el que la Uni¨®n Europea distribuy¨® las subvenciones entre los pa¨ªses miembros en la cumbre de Berl¨ªn de marzo, Andaluc¨ªa multiplicar¨ªa por dos estas ayudas. Pasar¨ªa a 15.314 millones de euros, mientras entre 1994 y 1999 recibir¨¢ 6.870 millones. ?sta es la cifra que aparece en una carta enviada por la Comisi¨®n al Gobierno. El Plan de Desarrollo Regional espa?ol est¨¢ dise?ado, pero falta su cuantificaci¨®n. Antes de final de mes todos los Estados miembros tienen que enviar sus planes a Bruselas.

Dentro del paquete Delors II, de 1994 a 1999, la previsi¨®n de fondos estructurales para Andaluc¨ªa era de 6.870 millones de euros. Ahora, seg¨²n los c¨¢lculos de la Comisi¨®n Europea, para el per¨ªodo 2000-2006, le corresponder¨ªan 15.314 millones de euros. Esta cantidad, equivalente a 2,54 billones de pesetas, podr¨ªa financiar el plan de desarrollo regional andaluz que necesita subvenciones p¨²blicas por valor de 3,6 billones. Con las cifras de la Comisi¨®n, la regi¨®n pasar¨ªa de percibir un 26% de los fondos estructurales espa?oles a un 40,5%. As¨ª se desprende de la carta que el director general de Pol¨ªtica Regional de la Comisi¨®n Europea, Eneko Landaburu, envi¨® en julio al Gobierno espa?ol. Pero los datos elaborados en Bruselas "no son m¨¢s que indicativos y en ning¨²n caso obligan al Gobierno", precis¨® el director general.

"La Comisi¨®n puede aceptar que se privilegie a una regi¨®n por diversas razones, una muy importante puede ser que vaya a sufrir m¨¢s que otras el impacto de la ampliaci¨®n", a?adi¨®. Landaburu, tras 14 a?os en el cargo, acaba de ser nombrado responsable de las negociaciones para la entrada de los pa¨ªses del Este. Dejar¨¢ el puesto el 1 de enero al luxemburgu¨¦s Guy Crauser.

Cumbre de Berl¨ªn

El "reparto indicativo" de la Comisi¨®n ha seguido el m¨¦todo descrito en el reglamento de los fondos, aprobado por los ministros de Exteriores en junio. Los servicios de la Comisi¨®n han hecho una simulaci¨®n de c¨®mo quedar¨ªan todas las regiones comunitarias, con el mismo criterio que se utiliz¨® en la cumbre de Berl¨ªn para hacer el reparto de la Agenda 2000 entre los 15 pa¨ªses miembros.

En Berl¨ªn, a finales de marzo, el Consejo Europeo asign¨® a Espa?a 45.955 millones de euros de subvenciones para el desarrollo regional, la modernizaci¨®n agr¨ªcola o pesquera y la formaci¨®n profesional. Esta cantidad era el resultado de unos baremos concretos de poblaci¨®n, empleo y prosperidad (producto interior bruto por habitante).

Se introdujo una novedad, para favorecer a los l?nder de la antigua Alemania oriental y animar al canciller Schr?der a dar su apoyo al conjunto del paquete: el principio de concentraci¨®n, por el cual se primaba m¨¢s a los territorios con mucha poblaci¨®n y altas cifras de desempleo. Andaluc¨ªa sale beneficiada con este m¨¦todo, en el que la Comisi¨®n utiliz¨® el censo de 1996, que todav¨ªa no reconoce el Gobierno en los repartos nacionales.

La mayor parte del dinero que vendr¨¢ a Espa?a, 37.744 millones de euros, ir¨¢ a las nueve regiones espa?olas Objetivo Uno, cuya renta est¨¢ por debajo del 75% de la media comunitaria, a las que hay que a?adir Ceuta y Melilla.

Espa?a tiene ya perfilado un plan de desarrollo regional para el conjunto del pa¨ªs, que ha sido negociado por el Gobierno central y las comunidades aut¨®nomas. Pero este plan, que debe entregarse en Bruselas antes de final de mes, todav¨ªa no tiene cifras. Se mantienen criterios cl¨¢sicos como las subvenciones Feder para la construcci¨®n de infraestructuras; el fondo social para la formaci¨®n profesional de j¨®venes o parados de larga duraci¨®n; el Ifop, para la modernizaci¨®n de la flota pesquera o la acuicultura, y el Feoga orientaci¨®n, para la renovaci¨®n de las explotaciones agrarias o apoyar la industria de transformaci¨®n.

Los estrategas espa?oles han consensuado innovaciones interesantes, como fondos Feder para mejorar la competitividad de las empresas, las telecomunicaciones, el I+D, el turismo y el patrimonio. Falta establecer qu¨¦ porcentaje de la inversi¨®n total cubrir¨¢n los fondos europeos: en este momento el m¨¢ximo suele estar en torno al 75%.