S¨®lo dos comunidades disponen de un mapa de zonas inundables

Las inundaciones son los principales desastres naturales en Espa?a. Pese a ello, s¨®lo dos comunidades (Pa¨ªs Vasco y Comunidad Valenciana) disponen de un mapa preciso de las zonas propensas a anegarse, seg¨²n el director de Protecci¨®n Civil, Juan San Nicol¨¢s. De los 160.000 millones que ha pagado en los ¨²ltimos 12 a?os el Consorcio de Compensaci¨®n de Seguros en indemnizaciones por cat¨¢strofes y terrorismo, las inundaciones se llevaron 142.000 (el 89%).

El director del Consorcio de Compensaci¨®n de Seguros, Miguel Fern¨¢ndez de C¨®rdoba, no se explica la infinidad de urbanizaciones, pol¨ªgonos industriales y centros escolares que se levantan junto a los meandros de los r¨ªos y los cauces fluviales, en zonas caracterizadas por la recurrencia de inundaciones.Hasta que los da?os no han alcanzado car¨¢cter catastr¨®fico, como la rotura de la presa de Tous (Valencia) o las inundaciones del Vizcaya y ?lava por el desbordamiento del r¨ªo Nervi¨®n en los primeros ochenta, las administraciones auton¨®micas no se han decidido a encargar el dise?o de una cartograf¨ªa de zonas inundables que facilite a los gestores y usuarios del suelo el conocimiento de los riesgos a la hora de planificar su ocupaci¨®n.

En unas jornadas sobre Riesgos de Inundaci¨®n y R¨¦gimen Urban¨ªstico del Suelo celebradas esta semana en Madrid, el secretario de Estado de Aguas y Costas, Benigno Blanco, asegur¨® que el Ministerio de Medio Ambiente culminar¨¢ antes de fin de a?o el Mapa de Zonas Inundables, que aportar¨¢ datos hist¨®ricos sobre estos territorios con informaci¨®n aproximada sobre la cantidad de agua que puede acumularse en cada punto negro.

Pero los mapas elaborados por el Pa¨ªs Vasco y la Comunidad Valenciana son mucho m¨¢s precisos y son los ¨²nicos homologados por la Comisi¨®n Nacional de Protecci¨®n Civil. Seg¨²n San Nicol¨¢s, los de Castilla-La Mancha, Castilla y Le¨®n, Asturias, Murcia y Ceuta est¨¢n pendientes de pasar el examen, pero llama la atenci¨®n que comunidades acreditadas por la frecuencia de lluvias torrenciales en sus territorios, como Andaluc¨ªa o Catalu?a, carezcan de este instrumento.

Hasta que no se completen todos los planes auton¨®micos no podr¨¢ concluirse el mapa nacional que Protecci¨®n Civil pretende convertir en referencia para los nuevos asentamientos humanos y para dise?ar medidas preventivas en los ya existentes.

Para San Nicol¨¢s, este mapa se quedar¨¢ cojo a menos que se exija a los planes de urbanismo una "declaraci¨®n de impacto de protecci¨®n civil", de la misma manera que es obligatorio estudiar los impactos de las infraestructuras en el medio ambiente y presentar varias alternativas. El director de Protecci¨®n Civil recuerda que en 1997 el Estado -esto es, los contribuyentes- tuvo que pagar m¨¢s de 40.000 millones de pesetas para compensar los da?os causados por inundaciones, adem¨¢s de los 33.000 que aport¨® el Consorcio de Compensaci¨®n de Seguros. Una parte importante de esos da?os se repiten casi cada a?o en las mismas zonas.

La m¨¢s recurrente es el pol¨ªgono industrial de M¨¢laga, situado en un meandro de la desembocadura del r¨ªo Guadalhorce. El Consorcio ha tenido que hacer frente a da?os por inundaciones en tres ocasiones por valor de 23.700 millones de pesetas desde 1989. Con el pol¨ªgono industrial de Mijas ocurre otro tanto, y el listado es interminable en asentamientos de Andaluc¨ªa, Extremadura, Madrid, Catalu?a, Pa¨ªs Vasco y Comunidad Valenciana.

Legalmente, las responsabilidades est¨¢n repartidas, seg¨²n los expertos. Los ayuntamientos son responsables de dise?ar los planes de urbanismo, pero las comunidades aut¨®nomas deber¨ªan desautorizar aquellos planes municipales que permitan construir en suelos inundables. Y ser¨¢ importante la aplicaci¨®n que den los tribunales a la nueva Ley de lo Contencioso-Administrativo, que prev¨¦ la posibilidad de exigir responsabilidades a las administraciones p¨²blicas por su "inactividad" en tareas de prevenci¨®n.