Los insolidarios presupuestos educativos del PP

El progreso econ¨®mico de una sociedad y la reducci¨®n progresiva de sus desigualdades sociales se consiguen en gran medida a trav¨¦s de la educaci¨®n. Por esta raz¨®n, el Partido Socialista siempre ha situado a la educaci¨®n entre sus principales prioridades de gobierno.El Gobierno conservador de la Generalitat Valenciana, presidido por el se?or Zaplana, se permite el lujo de decir que tambi¨¦n sit¨²a la educaci¨®n entre sus prioridades. Por ello, al presentar el proyecto de Presupuestos para el a?o 2000 no han dejado de repetir que son unos presupuestos con una clara proyecci¨®n social como demuestran las partidas dedicadas a sanidad y a educaci¨®n.

Desde que se present¨® el proyecto de Presupuestos han estado apareciendo constantemente cifras que se utilizan, seg¨²n la lectura que se haga de las mismas, para justificar la bondad de los presupuestos presentados por parte del PP o para denunciar las carencias de los mismos por parte de los partidos de la oposici¨®n. Al final la guerra de cifras puede llegar a provocar una gran confusi¨®n en la mayor¨ªa de la poblaci¨®n. Por ese motivo, me quer¨ªa centrar en este art¨ªculo analizando y ejemplificando por qu¨¦ desde el Grupo Parlamentario Socialista-Progresistas afirmamos que los Presupuestos presentados son claramente insolidarios.

Dec¨ªa al principio de este art¨ªculo que la educaci¨®n es uno de los instrumentos m¨¢s importantes para contribuir a la disminuci¨®n de las desigualdades sociales. Por ello, es cada d¨ªa m¨¢s importante el desarrollo de pol¨ªticas que permitan hacer efectiva la igualdad de oportunidades tanto en el acceso a la educaci¨®n en las edades m¨¢s tempranas, Educaci¨®n Infantil, como en la aplicaci¨®n de medidas que permitan la atenci¨®n al alumnado que presenta dificultades asociadas a su pertenencia a las clases sociales m¨¢s desfavorecidas. De igual forma, en la sociedad actual hay que incrementar la oferta de formaci¨®n permanente dirigida a las personas adultas, para facilitar su adaptaci¨®n a las nuevas necesidades de formaci¨®n que se derivan de los incesantes cambios que tienen lugar en el mundo del trabajo.

Veamos ahora la atenci¨®n que se ha prestado en el proyecto de Presupuestos a los temas que acabo de se?alar:

Educaci¨®n Infantil. Seg¨²n los datos publicados por el Ministerio de Educaci¨®n y Ciencia correspondientes al curso 1997-98, la Comunidad Valenciana ocupa el puesto n¨²mero 16 (la pen¨²ltima de las CCAA) en la tasa neta de escolaridad de 3 a 5 a?os (relaci¨®n entre el alumnado matriculado y el total de la poblaci¨®n de este grupo de edad). En el mismo informe, se puede comprobar que la situaci¨®n todav¨ªa es m¨¢s grave en primer ciclo de Educaci¨®n Infantil (0 a 3 a?os), ya que a pesar de que la poblaci¨®n de la Comunidad Valenciana representa el 10% del total del Estado, la cifra de ni?os y ni?as de estas edades escolarizados (3.658) est¨¢ en el 5% del total de la poblaci¨®n escolarizada de estas edades, frente a comunidades como el Pa¨ªs Vasco que, con la mitad de poblaci¨®n que la Comunidad Valenciana, tiene escolarizados a m¨¢s del doble (7.457), por no mencionar el caso de Catalu?a que teniendo un 40% m¨¢s de poblaci¨®n que nuestra Comunidad tiene 40.576 ni?os escolarizados de estas edades, un 1.200 % m¨¢s.

La poblaci¨®n de 0 a 3 a?os de nuestra Comunidad est¨¢ en torno a los 120.000 ni?os y ni?as, por lo que seg¨²n los datos del MEC de 1998 s¨®lo est¨¢n escolarizados 3 de cada 100. En lo referente a la poblaci¨®n escolarizada de 3 a 6 a?os seguimos sin cumplir el compromiso de la LOGSE de llegar ya a cubrir el 100% de la demanda en el a?o 2000. Estas claras deficiencias no se solucionan incrementando las ayudas a Ayuntamientos y otras entidades sin ¨¢nimo de lucro en 25 millones de pesetas (de 150 a 175 millones), al mismo tiempo que se incrementa en 50 millones (de 885 a 935 millones) las ayudas a los centros privados de Educaci¨®n Infantil que imparten el segundo ciclo.

La atenci¨®n a la diversidad del alumnado. La extensi¨®n de la edad obligatoria de escolarizaci¨®n hasta los 16 a?os requiere no s¨®lo construir nuevos centros, sino tambi¨¦n dotarlos de los recursos necesarios para poder atender en condiciones al alumnado que escolarizan. Aunque tratar este tema requerir¨ªa un nuevo art¨ªculo, s¨®lo cabe se?alar que:

- No se ha dotado a los centros de Secundaria del profesorado y de los medios necesarios para atender a la diversidad del alumnado, lo que est¨¢ provocando que no se pueden organizar las actividades de refuerzo necesarias para el alumnado con dificultades, ni realizar la oferta necesaria de los Programas de Diversificaci¨®n Curricular y de los Programas de Garant¨ªa Social.

- En marzo de 1996 se publica el nuevo Real Decreto de Educaci¨®n Compensatoria y la Comunidad Valenciana vuelve a destacar en este ¨¢mbito. Somos en estos momentos la ¨²nica comunidad aut¨®noma que no ha publicado la normativa necesaria para su desarrollo y por tanto a pesar de la generalizaci¨®n de la ense?anza obligatoria hasta los 16 a?os no se han incorporado los centros que imparten el segundo ciclo de la ESO al desarrollo de estos programas de compensaci¨®n educativa.

Para solventar estas alarmantes deficiencias, nos encontramos en el proyecto de Presupuestos con lo siguiente: las ayudas a centros concertados para el desarrollo de proyectos de educaci¨®n compensatoria suben de 43 a 49 millones (+14%) y el cap¨ªtulo de gastos de funcionamiento de la Direcci¨®n General desde donde se pagan estas ayudas para los centros p¨²blicos sube un 5%. ?Ser¨¢ que a partir del a?o 2000 los alumnos procedentes de sectores marginados se van a escolarizar en la privada, en lugar de en la p¨²blica? Las ayudas para los Programas de Garant¨ªa Social pasan de 500 millones a 510 (+2%), de los cuales 382 millones proceden del Fondo Social Europeo que incrementa su aportaci¨®n un 13% y para compensar la Generalitat disminuye su aportaci¨®n un 28%. ?Es ¨¦sta la proyecci¨®n social de los Presupuestos?

La Educaci¨®n de Personas Adultas (EPA). La Ley de Formaci¨®n de las Personas Adultas, publicada en enero de 1995 por el ¨²ltimo Gobierno socialista de la Generalitat Valenciana establece que se desarrollar¨¢n: "Programas que faciliten a las personas adultas la participaci¨®n y la obtenci¨®n de titulaciones que posibliten el acceso al mundo del trabajo y a los diferentes niveles educativos...". Cuatro a?os despu¨¦s el Gobierno del PP de la Generalitat Valenciana sigue sin poner en marcha la ESO para las personas adultas. Al igual que en Educaci¨®n Infantil y en Educaci¨®n Compensatoria, la Comunidad Valenciana "destaca" por ser la ¨²nica comunidad aut¨®noma del Estado espa?ol en la que las personas adultas no pueden obtener el t¨ªtulo de graduado en Educaci¨®n Secundaria. Esto es una grave discriminaci¨®n que sufren los valencianos y las valencianas en un momento en el que las demandas de formaci¨®n que se est¨¢n produciendo en el mercado laboral son cada vez mayores, por lo que est¨¢n en clara desventaja respecto a los ciudadanos de otras comunidades aut¨®nomas para acceder a un puesto de trabajo.

De nuevo, la lectura del proyecto de Presupuestos nos indica la nula preocupaci¨®n del Gobierno del PP respecto a un tema tan importante como ¨¦ste. La partida de las ayudas destinadas a los ayuntamientos y otras entidades para la Educaci¨®n de las Personas Adultas (EPA) que fue dr¨¢sticamente reducida en la anterior Legislatura del PP, s¨®lo se incrementa en 37 millones de pesetas y se incorpora por primera vez entre los objetivos la impartici¨®n de los programas previstos en la ley. Con los recursos previstos es absolutamente imposible atender las necesidades m¨ªnimas de formaci¨®n que est¨¢n demandando los ayuntamientos, muchos de los cuales est¨¢n dedicando una parte importante de sus presupuestos a cubrir unas necesidades que corresponde atender al Gobierno de la Generalitat Valenciana.

Al analizar en el proyecto de Presupuestos el tratamiento de los diferentes aspectos se?alados en este art¨ªculo es cuando podemos concluir que: El PP demuestra una vez m¨¢s que la educaci¨®n no es su prioridad y por ello ha presentado unos presupuestos que contribuyen a incrementar las desigualdades sociales, pues no cubren las necesidades b¨¢sicas se?aladas anteriormente al mismo tiempo que subvencionan a colegios de ¨¦lite.

Baltasar Vives es portavoz adjunto y coordinador de Educaci¨®n del grupo socialista en las Cortes Valencianas.