Los Quince dan un firme espaldarazo a Solana en un Consejo de reveses para Prodi

ENVIADO ESPECIALGuste o no, casi todo fueron disgustos para Romano Prodi y flores para Javier Solana en Helsinki. El nuevo presidente de la Comisi¨®n Europea y el primer alto representante de la pol¨ªtica exterior de la UE tuvieron suerte opuesta en la primera cumbre europea en la que coinciden. El espa?ol vivi¨® el espaldarazo del Consejo Europeo a la futura pol¨ªtica europea de defensa y, por encima de todo, se convirti¨® en el mejor mediador entre griegos y turcos para cerrar el acuerdo m¨¢s trascendental de la cumbre. El italiano vio, en cambio, rechazadas sus ideas.

Los quince jefes de Estado y de Gobierno desestimaron las propuestas de Prodi a favor de una amplia reforma del Tratado de la Uni¨®n, y el presidente de la Comisi¨®n tampoco logr¨® evitar que ¨¦sta fracasara tanto en fiscalidad como en poner paz en la guerra franco-brit¨¢nica sobre las vacas locas.El periodo de gracia de Prodi parece haber llegado al final. Presidente en ejercicio desde septiembre pasado, la cumbre de Helsinki ha puesto de relieve las dificultades que tiene por delante. ?l mismo lament¨® ayer el poco ¨¦xito que ha tenido la Comisi¨®n en dos asuntos de gran importancia. Ni ha podido convencer a Francia para que levante el embargo sobre la carne de vacuno brit¨¢nico ni ha logrado que el Reino Unido acepte armonizar la fiscalidad del ahorro.

Prodi apenas pod¨ªa disimular el disgusto que le produjo ver c¨®mo los Quince rechazaron todas las ideas que ha ido planteando la Comisi¨®n en torno a la reforma de los tratados. Intent¨® convencerse a s¨ª mismo de que hab¨ªa sido un ¨¦xito porque en el futuro podr¨¢n a?adirse propuestas de reforma a las l¨ªneas maestras aprobadas ayer. Pero las conclusiones adoptadas por la cumbre ni siquiera mencionan sus dos principales iniciativas: la fragmentaci¨®n de los tratados para facilitar su reforma en el futuro y la flexibilizaci¨®n del llamado mecanismo de cooperaci¨®n reforzada para permitir que un n¨²cleo duro de pa¨ªses pueda llevar a cabo pol¨ªticas comunitarias de las que otros prefieren quedar al margen.

El texto se aferra a las posiciones de los pa¨ªses m¨¢s contrarios a una reforma amplia, como Francia y Espa?a, al ce?ir los trabajos de la conferencia que debe reformar el Tratado a estudiar "el tama?o y la composici¨®n de la Comisi¨®n, la ponderaci¨®n de los votos en el Consejo y la posible extensi¨®n de la votaci¨®n por mayor¨ªa cualificada en el Consejo, as¨ª como otras modificaciones necesarias de los tratados en tanto en cuanto resulten pertinentes respecto de los ¨®rganos europeos en relaci¨®n con la citada tem¨¢tica y a efectos de la puesta en pr¨¢ctica del Tratado de Amsterdam".

Prodi s¨®lo logr¨® lo que ¨¦l llama "mantener la puerta abierta a otras posibilidades". Una puerta muy estrecha a juzgar por las precisiones efectuadas por el jefe del Gobierno espa?ol, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar: "Las nuevas propuestas deber¨¢n ser aprobadas por el Consejo Europeo".

El calvario de Prodi contrast¨® con la euforia que viv¨ªa Javier Solana. "Ha sido un d¨ªa extraordinario", confesaba a este diario a media noche del s¨¢bado, todav¨ªa en Ankara, tras obtener el s¨ª del Gobierno al acuerdo por el que Turqu¨ªa se convierte, con condiciones, en candidato a ingresar en la Uni¨®n Europea.

La euforia de Solana ten¨ªa una doble explicaci¨®n. Primero, el Consejo Europeo hab¨ªa asumido el plan para reforzar la pol¨ªtica com¨²n de seguridad y defensa bajo la autoridad del responsable de pol¨ªtica exterior, se?or PESC.

Segundo, fue la mediaci¨®n de Solana la que permiti¨® que Grecia diera el s¨ª a la admisi¨®n de Turqu¨ªa como candidato a integrarse en la UE y que Ankara aceptara, a su vez, los t¨¦rminos de esa admisi¨®n. "Solana ha hecho un buen trabajo", subray¨® en la mesa del Consejo Europeo el canciller alem¨¢n, Gerhard Schr?der, algo que destacaron tambi¨¦n otros l¨ªderes, como el griego Costas Simitis.

La misi¨®n de Solana en Ankara despert¨® algunos celos en la delegaci¨®n espa?ola. "Debo hacer una precisi¨®n importante", advert¨ªa el viernes el secretario de Estado de Comunicaci¨®n del Gobierno espa?ol, Pedro Antonio Mart¨ªn Mar¨ªn: "Es el comisario de Ampliaci¨®n [G¨¹nter Verheugen] quien ha ido a Ankara, acompa?ado de Solana y de un funcionario de la presidencia".

Aznar fue m¨¢s generoso que su subordinado, aunque sus elogios sonaron a hueco en la sala de prensa cuando le preguntaron sobre los ¨¦xitos de quien alg¨²n d¨ªa puede ser su rival electoral. "Pues me parece muy bien", valor¨® Aznar el trabajo de Solana. "Tiene la confianza de todos y acaba de llegar (...) en medio de problemas notables y est¨¢ cumpliendo con ¨¦xito su tarea. Por lo tanto, yo felicito todos los esfuerzos que haga Javier Solana por cumplir con sus tareas. Faltaba m¨¢s".

"Y adem¨¢s le deseo much¨ªsimos m¨¢s ¨¦xitos en el futuro", a?adi¨® Aznar. "Porque son los ¨¦xitos de todos. Ayer tuvo una misi¨®n que cumplir, encargada por el Consejo Europeo. Pues misi¨®n cumplida. Por lo tanto, muy bien. Enhorabuena para todos. M¨¢s ¨¦xitos yo no puedo desear. Lo que le doy de vez en cuando es m¨¢s trabajo. Como el encargo que ayer hice para hacer el informe de situaci¨®n sobre los Balcanes", dijo el presidente del Gobierno espa?ol.