El Congreso propone crear un banco de datos com¨²n a todas las polic¨ªas

La Comisi¨®n de Justicia e Interior se reunir¨¢ hoy, en lo que constituye la ¨²ltima actividad ordinaria del Congreso en esta legislatura, para aprobar el dictamen de la Subcomisi¨®n sobre el establecimiento de un nuevo modelo policial. El informe ser¨¢ aprobado, pues s¨®lo Izquierda Unida, Eusko Alkartasuna y PSOE han presentado votos particulares. Adem¨¢s, el ponente socialista, Pedro Jover, matiz¨® ayer que su grupo no est¨¢ en contra del documento, sino que s¨®lo pretende completarlo.Mientras que CiU votar¨¢ a favor, la representante del PNV, Margarita Uria, adelant¨® su prop¨®sito de abstenerse, pues a su jucio el informe final ha quedado tan descafeinado que resulta dif¨ªcil votar a favor o en contra.

El documento, agreg¨®, es "un conjunto de frases m¨¢s o menos bienintencionadas que no reflejan el trabajo ni los problemas que se han planteado en la subcomisi¨®n", que se cre¨® en mayo de 1997 y escuch¨® el testimonio de 60 comparecientes, adem¨¢s de viajar a Italia, Reino Unido, Pa¨ªs Vasco, Catalu?a, Andaluc¨ªa, Ceuta y Canarias.

El informe que hoy aprobar¨¢ la Comisi¨®n de Justicia e Interior es una versi¨®n notablemente suavizada del que present¨® inicialmente el presidente de la subcomisi¨®n, el popular Ignacio Gil L¨¢zaro, de cuyo contenido inform¨® EL PA?S el pasado d¨ªa 15.

Su principal novedad est¨¢ en la propuesta de crear "un ¨®rgano centralizador de datos a disposici¨®n" de los diferente cuerpos policiales, "sin que ello obste para que consensuadamente por todos se fijen las debidas cautelas y niveles de uso de la informaci¨®n acreditada en ¨¦l", agrega.

La necesidad de que cualquier medida que se adopte sea fruto de un acuerdo es una constante de todo el documento, a diferencia de lo que ocurr¨ªa con el primer borrador. As¨ª ocurre, por ejemplo, con la homogeneizaci¨®n de los sueldos -un ertzaina o un mosso ganan en torno a 60.000 pesetas m¨¢s al mes que un polic¨ªa o un guardia civil-, que se plantea en los siguientes t¨¦rminos: "Ser¨ªa deseable un acuerdo global entre administraciones que permitiera una cierta homologaci¨®n de los niveles retributivos de los profesionales de la Seguridad P¨²blica para evitar conflictos innecesarios y para no reproducir agravios comparativos".

Tambi¨¦n se dice que, "si se alcanzara un acuerdo pol¨ªtico", deber¨ªa estudiarse la incorporaci¨®n de polic¨ªas estatales y locales a los cuerpos auton¨®micos, para "evitar un incremento excesivo y desproporcionado de los efectivos totales", ya que, se recuerda, Espa?a tiene la mayor proporci¨®n de polic¨ªas por habitante de la Uni¨®n Europea.

Igualmente, propugna "un gran marco concordado" que establezca "un c¨®digo ¨¦tico com¨²n" para todos los cuerpos policiales y propone "valorar la viabilidad" de crear en el Ministerio del Interior un Centro de Estudios Superiores de la Seguridad P¨²blica, similar a lo que representa el Ceseden (Centro Superior de Estudios de la Defensa) para las Fuerzas Armadas.

El documento final, al contrario que el inicial, renuncia a desaconsejar la creaci¨®n de nuevas polic¨ªas auton¨®micas y, aunque recuerda que las relaciones con Europol, el embri¨®n de la polic¨ªa europea, son competencia de la Secretar¨ªa de Estado para la Seguridad, subraya la necesidad de que ¨¦sta mantenga un contacto permanente con las autoridades de Catalu?a y el Pa¨ªs Vasco.

Modelo federal

El voto particular del PSOE se?ala que, si se generalizaran las polic¨ªas auton¨®micas, habr¨ªa que "estudiar la necesidad de avanzar hacia la efectiva federalizaci¨®n del modelo". Tambi¨¦n defiende, como principal innovaci¨®n, la necesidad de que la Polic¨ªa Judicial, que ahora depende funcionalmente de los jueces, pase a depender del Ministerio Fiscal, que se convertir¨ªa en el verdadero instructor, mientras que ¨¦ste asumir¨ªa la funci¨®n de "juez de garant¨ªas" de los derechos fundamentales de los acusados en el proceso.

IU, por su parte, propone la desmilitarizaci¨®n de la Guardia Civil y su fusi¨®n con el Cuerpo Nacional de Polic¨ªa en un nuevo Cuerpo Federal de Polic¨ªa.