Altos cargos del Consell cobran sobresueldo de vivienda gracias a los cambios que introdujo el PP

El consejero de Sanidad, Jos¨¦ Emilio Cervera, tiene mucho que agradecer a la modificaci¨®n que el Consell popular realiz¨® en 1995 del texto legal que regula los sobresueldos por motivo de residencia. El Gobierno de Eduardo Zaplana alter¨® sustancialmente las condiciones para beneficiarse de este salario extra al eliminar el requisito de mantener la unidad familiar y la residencia en el domicilio que ocupaban antes de acceder al cargo. Una veintena de pol¨ªticos entre miembros del Consell y altos cargos del PP pueden acceder a las primas gracias a los cambios introducidos por su partido.

Jos¨¦ Emilio Cervera omiti¨® ayer un importante matiz cuando se?al¨® que el origen del sobresueldo de 85.809 pesetas que percibe mensualmente con cargo al presupuesto de la Consejeria de Sanidad se encuentra en un acuerdo adoptado por el Consell socialista en octubre de 1991 en el que se regulan las indemnizaciones de gastos extraordinarios por motivo de residencia. El responsable de la sanidad p¨²blica valenciana, al tratar de salir al paso de las acusaciones de la oposici¨®n de "falta de ¨¦tica" y "pirater¨ªa pol¨ªtica", retrocedi¨® en el tiempo y se?al¨® hacia los ex consejeros Mart¨ªn Sevilla y Luis Berenguer a quienes acus¨® de haber percibido compensaciones similares a la que Cervera recibe.El titular de Sanidad, sin embargo, no quiso caer en la cuenta de que cuando el Gobierno popular "adapt¨®", en sus palabras, el acuerdo en septiembre de 1995, meses despu¨¦s de haber accedido al Palau de la Generalitat, introdujo una modificaci¨®n sustancial que abri¨® las puertas al cobro de sobresueldos a los pol¨ªticos que ocupaban puestos de responsabilidad en la Administraci¨®n valenciana.

El acuerdo socialista especificaba de forma precisa que ¨²nicamente podr¨ªan percibir la indemnizaci¨®n aquellos miembros del Consell o altos cargos que se vieran obligados a cambiar su residencia habitual como consecuencia de su nombramiento. A esta condici¨®n a?ad¨ªa el requisito fundamental de que los pol¨ªticos deb¨ªan mantener su unidad familiar y su residencia en el domicilio que ocupaban con anterioridad al cargo. El PP olvid¨® este ¨²ltimo detalle en el acuerdo de 1995.

Modificaci¨®n clave

Esta modificaci¨®n es clave, ya que limitaba de forma notable el n¨²mero de personas que pod¨ªan beneficiarse de los sobresueldos por vivienda. De hecho, de seguir vigente el acuerdo alcanzado bajo la Administraci¨®n socialista, Cervera, y como ¨¦l numerosos altos cargos populares, nunca hubiera podido acceder al sobresueldo. La unidad familiar, seg¨²n fuentes jur¨ªdicas consultadas, est¨¢ definida por la familia en sentido estricto, es decir el matrimonio vigente y los hijos que hubiera de esta pareja. Jos¨¦ Emilio Cervera est¨¢ casado en segundas nupcias y su residencia habitual con su actual esposa se encuentra en la ciudad de Valencia. De esta forma, su unidad familiar est¨¢ determinado por el matrimonio actual del consejero y, al encontrarse en Valencia, no encajar¨ªa en los supuestos de indemnizaci¨®n por vivienda seg¨²n lo que preve¨ªa el decreto anterior.

Cervera se escud¨® el lunes en que se encuentra empadronado en Madrid desde 1981, donde mantiene su residencia familiar y viven sus tres hijos, unas circunstancias que en nada alteran el hecho de que su unidad familiar y residencia se encuentren en Valencia. El propio consejero ha reconocido que reside en Valencia desde hace cinco a?os, por lo que, como establece el art¨ªculo 40 del C¨®digo Civil, su domicilio se corresponde con su residencia habitual, que no es otra que la capital de la Comunidad. Esta situaci¨®n cuestiona incluso, seg¨²n las fuentes consultadas, el argumento empleado por el consejero para justificar el cobro de un sueldo extra de acuerdo con el acuerdo alcanzado en 1995. Adem¨¢s, a efectos de residencia, el empadronamiento no ser¨ªa vinculante, con lo que tampoco servir¨ªa para justificar su situaci¨®n.

El requisito de la unidad familiar del texto socialista que limitaba sensiblemente el n¨²mero de pol¨ªticos que pod¨ªan engrosar sus retribuciones mensuales desapareci¨® de un plumazo en la adaptaci¨®n que del acuerdo realiz¨® el reci¨¦n elegido Gobierno de Eduardo Zaplana. La nueva redacci¨®n del acuerdo da cobijo a altos cargos del Consell y miembros del Gobierno valenciano para cobrar los sobresueldos por residencia, unas mensualidades que el porpio Cervera lleva percibiendo desde 1995, cuando accedi¨® a la subsecretar¨ªa para la Modernizaci¨®n de las Administraciones P¨²blicas.

28 altos cargos

Seg¨²n una respuesta de 1997 del Gobierno valenciano al grupo parlamentario de Esquerra Unida, un total de 28 altos cargos populares percib¨ªan el plus de residencia. Del total de ellos, unos 15 siguen formando parte de la Administraci¨®n valenciana despu¨¦s de las elecciones del pasado mes de junio. Todos los consejeros que no contaban con su residencia familiar en Valencia se encontraban en la lista facilitada en 1997. Entre ellos se encontraban el consejero de Presidencia, Jos¨¦ Joaqu¨ªn Ripoll, el consejero de Obras P¨²blicas, Jos¨¦ Ram¨®n Garc¨ªa Ant¨®n, el anterior responsable de Sanidad, Joaqu¨ªn Farn¨®s, y el responsable de Medio Ambiente, Jos¨¦ Manuel Castell¨¢. En la lista figuraba junto a Cervera el jefe de Gabinete del Presidente, Juan Francisco Garc¨ªa. El presidente de la Generalitat, Eduardo Zaplana, tambi¨¦n recibi¨® el sobresueldo durante 1997 ya que alegaba que su residencia estaba en Benidorm.