El plan de I+D apuesta por los servicios, el ocio y el turismo y margina a la empresa tradicional

Tres a?os despu¨¦s de la aprobaci¨®n de la ley valenciana de fomento y coordinaci¨®n cient¨ªfica y en plena campa?a electoral, la Generalitat prepara la presentaci¨®n de un Plan Valenciano de Investigaci¨®n Cient¨ªfica y Desarrollo Tecnol¨®gico. Concebido como un ap¨¦ndice del nacional, el programa m¨¢s ambicioso est¨¢ destinado a potenciar ¨¢reas que no suelen incluirse dentro de la I+D -servicios, turismo, ocio y deporte y transporte-, en detrimento de los sectores productivos tradicionales (textil, calzado, madera y muebles y alimentos), que son vistos como "una estructura atomizada y con una intensidad media-baja, en lo que ata?e a la demanda y al nivel tecnol¨®gico".

El sistema p¨²blico universitario, que en el documento al que ha tenido acceso EL PA?S figura como el principal generador del gasto total de I+D de la Comunidad, no ha participado en la elaboraci¨®n del plan, seg¨²n las fuentes consultadas. El esquema se reproduce en el entorno empresarial. El presidente de la patronal CEV, Rafael Ferrrando, pidi¨® el pasado noviembre en una conferencia la incorporaci¨®n de las pymes, que representan el 95% del tejido industrial, al plan. Parad¨®jicamente, el documento reconoce que las universidades p¨²blicas asumen en su conjunto el 59% del volumen anual valenciano de I+D, que est¨¢ en 43.900 millones. La participaci¨®n del Consell se reduce al 13% y la de las empresas al 27%. El Plan Valenciano de Investigaci¨®n (PVID) se bifurca en dos ejes program¨¢ticos diferenciados entre la investigaci¨®n b¨¢sica, recogida en el Programa de Progreso General de la Ciencia, y la investigaci¨®n aplicada al entorno productivo, de mayor calado y m¨¢s desarrollado, que se implantar¨¢ en el sector industrial a trav¨¦s del Programa de Investigaci¨®n, Desarrollo y Transferencia de Tecnolog¨ªa. Los programas no figuran cuantificados ni detallados, s¨®lo aparecen acotados por objetivos, acciones de formaci¨®n de personal y f¨®rmulas de cooperaci¨®n para captar recursos del Plan de Desarrollo Regional (PDR) y los Fondos Feder europeos, principales instrumentos financieros, adem¨¢s de los cr¨¦ditos.

En esa direcci¨®n, la finalidad del programa de investigaci¨®n b¨¢sica "no ser¨¢ tanto el desarrollo de investigaciones concretas como conseguir la participaci¨®n de los grupos valencianos en el sistema nacional". El "paso importante" consistir¨¢ en la identificaci¨®n de los "grupos de investigaci¨®n estables en la Comunidad para organizar las acciones del programa", evitando duplicidades y dirigiendo las ¨¢reas de conocimiento hacia sectores productivos m¨¢s fuertes: "servicios, turismo (ocio y deporte) y transportes". En esa ¨®ptica, "la investigaci¨®n b¨¢sica no orientada no requiere de ning¨²n proceso espec¨ªfico de priorizaci¨®n". Su financiaci¨®n seguir¨¢ b¨¢sicamente igual: V Programa Marco Europeo, fondos estructurales y Feder, y acuerdos marco con la Administraci¨®n central.

Sectores estrat¨¦gicos

El PVID est¨¢ fundamentalmente orientado a potenciar sectores productivos estrat¨¦gicos para el Gobierno valenciano, que considera que sus ¨ªndices de especializaci¨®n sectorial son inferiores al potencial productivo y a su incidencia en el PIB nacional y el valenciano. El documento se centra en el sector servicios, "m¨¢s concretamente, en el de turismo y transportes". El Programa sectorial de Socioeconom¨ªa es una apuesta ambiciosa para "potenciar el mercado tur¨ªstico, incorporando tecnolog¨ªa desde las agencias de viajes minoristas hasta las propias instalaciones tur¨ªsticas". Se trata de tecnificar un sector, que seg¨²n datos de la Oficina de Ciencia y Tencolog¨ªa del Gobieno central, representa "el 10,6% del PIB, financia un 154% del d¨¦ficit comercial, supone el 9,5% de la poblaci¨®n ocupada y representa unos ingresos anuales de m¨¢s de 4,4 billones".

Para potenciar "un sector que no se ha considerado tradicionalmente en los programas de I+D", el PVID plantea seis l¨ªneas de investigaci¨®n: generaci¨®n de empleo; regulaci¨®n de los mercados mediante nuevas titulaciones; cambios organizativos empresariales; estudios sobre "la eficacia de la Administraci¨®n y los l¨ªmites del estado de bienestar", modelos de "gesti¨®n y financiaci¨®n de prestaciones sociales" y un apartado espec¨ªfico de gesti¨®n del turismo y el ocio. El resto de programas sectoriales se vertebra en Educaci¨®n, donde se incluye el deporte concebido como "competici¨®n" y "negocio" y la restauraci¨®n del patrimonio; en Sanidad, con los programas de prevenci¨®n de sida y c¨¢ncer ya anunciados; y en Medio Ambiente, donde la optimizaci¨®n del sector energ¨¦tico y de los recursos h¨ªdricos son los estandartes.