El Ayuntamiento de Valencia paraliza la cesi¨®n de suelo para construir 16 centros educativos

El problema "nuclear" para atajar el d¨¦ficit de infraestructuras educativas que padece desde hace 10 a?os la ciudad de Valencia pasa por "desbloquear" la cesi¨®n del suelo. Seg¨²n un informe t¨¦cnico oficial, el retraso en la expropiaci¨®n de solares y en la aprobaci¨®n de las modificaciones del PGOU tiene paralizadas 16 construcciones en una docena de distritos, cuyos proyectos de redacci¨®n ya han sido aprobados por Educaci¨®n. Las trabas municipales se extienden a medio centenar de municipios de la provincia. El diagn¨®stico confirma que la falta de t¨¦cnicos de la Consejer¨ªa de Educaci¨®n y el bajo ritmo de ejecuci¨®n entre 1997-99 son las principales causas del retraso del mapa escolar.

La decisi¨®n de la Generalitat de crear una sociedad p¨²blica que se encargue ¨ªntegramente de las obras comprometidas en el mapa escolar de 1996, anunciada el jueves por el consejero Manuel Taranc¨®n, parte, en realidad, de un exhaustivo estudio sobre el ritmo, la ejecuci¨®n y el estado de las construcciones educativas que se requieren en la Comunidad Valenciana para cumplir el plazo de implantaci¨®n de la LOGSE, en 2003. Seg¨²n el informe t¨¦cnico realizado sobre los proyectos de obras en los ¨²ltimos tres a?os, al que ha tenido acceso EL PA?S, "el promedio de intervenciones ha sido de nueve proyectos por equipo t¨¦cnico y por a?o". El resultado se traduce en que, tras este periodo, s¨®lo se han gestionado, terminado y puesto en marcha a pleno rendimiento 45 centros LOGSE, de los cuales 14 se hab¨ªan programado en 1995, ¨²ltimo a?o de gobierno socialista. Con todo, "el problema nuclear se centra en la gesti¨®n del suelo municipal", condicionado a la cesi¨®n, expropiaci¨®n o reforma de los planes municipales de urbanismo que afecta en la actualidad a medio centenar de muncipios. Sin embargo, la ciudad de Valencia es tratada en el informe como un caso aparte. El recurrente conflicto de intereses en los ¨²ltimos 10 a?os entre el Ayuntamiento del PP que dirige Rita Barber¨¢ y las necesidades del Gobierno Valenciano ha creado una situaci¨®n, que en este momento, se hace insostenible. El estudio analiza caso a caso la situaci¨®n en que se encuentran una veintena de proyectos aprobados por Educaci¨®n entre finales de 1999 y el primer trimestre de 2000, que se encuentran en fase de contrataci¨®n de obras, pero pendientes de "ejecutar los servicios urban¨ªsticos".

?ste es el caso varios institutos nuevo en tr¨¢mite de contrataci¨®n en Malilla, Algir¨®s y Mestalla. El problema m¨¢s grave es el que depende de las expropiaciones totales o parciales de suelo municipal, situaci¨®n en la que se encuentran los centros programados los distritos de Camins al Grau, Cabanyal, Patraix. El caso m¨¢s flagrante se da en el distrito de Jes¨²s, donde el Ministerio de Fomento realiz¨® la expropiaci¨®n parcial del suelo que era de su competencia para ejecutar la Ronda Sur y el Parque Central y, adem¨¢s, "ha consignado ya la partida correspondiente para que el Ayuntamiento termine la expropiaci¨®n de los terrenos" que le correponden. En el resto de casos, sobre todo en la avenida de Francia y Mar¨ªtimo, el retraso en aprobar las modificaciones del PGOU tiene bloqueada la contrataci¨®n de las obras.

El informe recomienda "una reordenaci¨®n de la gesti¨®n y de la programaci¨®n" para poder llevar a cabo en tiempo y forma los 170 centros educativos que faltan para completar el mapa escolar, elaborado por el PP en 1996. Y hace un estudio del ritmo de construcciones en los ¨²ltimos tres a?os, donde la media de proyectos gestionados se reduce a 9 por a?o y por equipo t¨¦cnico de la consejer¨ªa (con s¨®lo cinco equipos t¨¦cnicos). As¨ª, en 1997 en la provincia de Valencia, se pusieron en marcha en las diferentes fases de redacci¨®n, licitaci¨®n o ejecuci¨®n, s¨®lo 11 proyectos; 14 en Castell¨®n y 17 en Alicante, con tan s¨®lo dos equipos t¨¦cnicos. En 1998 se avanz¨® en la gesti¨®n 30 centros en la provincia de Valencia, 6 en la de Castell¨®n y 9 en Alicante. La misma t¨®nica que prim¨® hasta finales de 1999, donde se tramitaron 25 centros en la provincia de Valencia, 14 en Castell¨®n y 18 en Alicante. La situaci¨®n contrasta con la celeridad que imprimi¨® a mediados del a?o pasado la firma del convenio entre Educaci¨®n y la Universidad Polit¨¦cnica, por la que un equipo t¨¦cnico se encarga de todo el proceso y control de producci¨®n de principio a fin. El resultado es que en un a?o se han realizado 10 intervenciones. Teniendo en cuenta que en la actualidad la Consejer¨ªa de Educaci¨®n s¨®lo dispone de 28 t¨¦cnicos (5 equipos), a este ritmo se necesitar¨ªa m¨¢s de una d¨¦cada.

Para elevar el ritmo de las obras se requiere, adem¨¢s, una mayor coordinaci¨®n presupuestaria entre Educaci¨®n y Hacienda y, al menos 5 equipos t¨¦cnicos m¨¢s, que junto a la decena de proyectos anuales que gestiona la Polit¨¦cnica, supondr¨ªa entre 45 y 50 proyectos al a?o, lo que permitir¨ªa acabar el mapa en el a?o 2003.