Las peque?as constructoras denuncian ante Competencia la adjudicaci¨®n del 'metrosur'

El metrosur, la construcci¨®n de un metro que unir¨¢ los municipios del sur mediante 27 estaciones y 40,8 kil¨®metros de v¨ªas, tiene ya parada segura en el Servicio de la Competencia del Ministerio de Econom¨ªa y, posiblemente, en el Tribunal de la Competencia y en los tribunales de la Uni¨®n Europea. Las dos patronales que agrupan a las peque?as y medianas constructoras espa?olas (Anci y Aerco) han denunciado a las cinco grandes empresas a las que el Gobierno regional adjudic¨® cinco de los siete tramos. Seg¨²n los denunciantes, las grandes se pusieron de acuerdo para repartirse la obra que sal¨ªa a concurso y quedarse con los mejores tramos.

Las dos patronales Anci y Aerco han denunciado en el Ministerio de Econom¨ªa a las cinco grandes empresas a las que el Gobierno de Ruiz-Gallard¨®n adjudic¨® cinco de los siete tramos en que se dividi¨® "la mayor infraestructura de metro de Europa", como la defini¨® el presidente regional, con un presupuesto de licitaci¨®n de 163.000 millones.Al concurso se hab¨ªan presentado m¨¢s de 150 ofertas. Los t¨¦cnicos de la Consejer¨ªa de Obras P¨²blicas necesitaron m¨¢s de 20 d¨ªas para estudiar las propuestas y casi dos meses para decidirse sobre las m¨¢s favorables para los intereses de la Comunidad. Fallaron que, de los siete tramos, cinco fueran para las grandes constructuras ahora denunciadas y s¨®lo dos -los m¨¢s peque?os- para las empresas medianas.

Pero, seg¨²n los denunciantes, las cinco grandes -Ferrovial, ACS, FCC, Necso y Dragados- se pusieron previamente de acuerdo para dividirse la obra que sal¨ªa a concurso y quedarse as¨ª con los mejores tramos, evitando que el resto de constructoras -las medianas y las peque?as- tuvieran posibilidades de ganarlos, lo que contraviene el art¨ªculo 1 de la Ley de la Defensa de la Competencia.

Seg¨²n la denuncia de Anci y Aerco, las grandes constructoras utilizaron presuntamente el siguiente mecanismo: cada una de ellas present¨® una oferta muy baja en uno de los tramos que se ofertaban y luego, o no se interes¨® por el resto de tramos, o lo hizo a un precio muy elevado para no ganarlo. De esta manera, seg¨²n sus sospechas, los ahora denunciados se repartieron el macroconcurso.

Un portavoz de la Asociaci¨®n Nacional de Empresas Constructoras de Obra P¨²blica (Aerco) explic¨® que la presentaci¨®n de su denuncia ante el Servicio de la Competencia es el tr¨¢mite previo para la presentaci¨®n de la demanda ante el Tribunal de la Competencia y su elevaci¨®n posterior a la jurisdicci¨®n de la UE.

Tuneladoras

El vicepresidente regional y consejero de Obras P¨²blicas, Luis Eduardo Cort¨¦s, tiene sus dudas sobre el presunto pacto entre las grandes. Recuerda que s¨®lo estas macroempresas disponen de tecnolog¨ªa y tuneladoras suficientes para realizar las obras, por lo que son las que m¨¢s posibilidades tienen de llevarse los concursos. "Las tuneladoras son unas m¨¢quinas muy complicadas y caras [1.200 millones cada una] y dudo de que una peque?a empresa pueda disponer de ellas".

De todas formas, el vicepresidente no quiere opinar sobre el presunto acuerdo entre las cinco grandes. "Es un hecho grave acusar a unas empresas de presentar ofertas simuladas para dejar fuera a sus competidoras. Adem¨¢s, es muy dif¨ªcil de demostrar que esto se llevase a cabo. Tampoco s¨¦ si las pr¨¢cticas que Anci y Aerco denuncian como posibles son verdad. Nosotros s¨®lo adjudicamos en su momento los contratos a las que mejores precios nos dieron, y eso no s¨®lo inclu¨ªa a las cinco grandes, sino tambi¨¦n a dos medianas como Sacir y OHL, que tambi¨¦n se llevaron sus propios tramos".

Juli¨¢n Revenga, portavoz parlamentario de Infraestucturas del PSOE-Progresistas, niega las afirmaciones de Cort¨¦s. Recuerda que cuando el PP adjudic¨® en 1996 la conexi¨®n de las l¨ªneas de metro 8 y 10, se prim¨® tambi¨¦n a las empresas que ten¨ªan tuneladoras, a pesar de que finalmente la obra se llev¨® a cabo mediante el sistema tradicional de pico y pala. "Si una empresa mediana carece de tuneladora, se puede esperar a que la adquiera. Eso no es ning¨²n problema. Que no tengan esas m¨¢quinas no justifica que se queden siempre fuera de los concursos de la Comunidad", se?ala el diputado socialista.

Revenga da un ejemplo: "El concurso para la construcci¨®n de la M-45 tambi¨¦n fue ganado por las grandes constructoras, aunque all¨ª no se necesitaban, obviamente, tuneladoras, lo que demuestra que estas empresas utilizaron el mismo sistema de acuerdos previos para quedarse con esas obras y expulsar del mercado a las medianas".

"Adjudicaci¨®n a dedo"

El parlamentario socialista afirma que el Gobierno de Ruiz-Gallard¨®n hace demagogia para intentar justificar "una adjudicaci¨®n a dedo" que perjudica a las empresas medianas. "Cuando estaba en la oposici¨®n, Ruiz-Gallard¨®n prometi¨® sacar las obras a subasta, pero la realidad es que no lo ha hecho ni con el 10% de ellas".

Fue en abril pasado cuando el Ejecutivo regional dividi¨® las obras del metrosur entre siete constructoras (cinco grandes y dos peque?as). "La envergadura del concurso es tal", destac¨® entonces Alberto Ruiz-Gallard¨®n, que se tuvo que "convocar a todas las grandes constructoras espa?olas" para llevarlo a cabo.

Finalmente, al consorcio ACS-V¨ªas se le adjudic¨® un tramo de 9,5 kil¨®metros de v¨ªas subterr¨¢neas con cinco estaciones; a FCC, 7,3 kil¨®metros y 5 estaciones; a Necso, 6,5 kil¨®metros y 4 estaciones; a Ferrovial, 7,3 kil¨®metros y 6 estaciones, y a Dragados, 7 kil¨®metros y 5 estaciones. Las peque?as OHL y Sacyr se quedaron con obras de 1,4 kil¨®metros y 1,6 kil¨®metros, respectivamente, adem¨¢s de una estaci¨®n cada una.

Las obras del metrosur deber¨¢n estar acabadas en el primer trimestre de 2003. Se emplear¨¢n siete tuneladoras. Esta red estar¨¢ unida al resto del metropolitano madrile?o por la futura prolongaci¨®n de la l¨ªnea 10 hasta Alcorc¨®n. Recorrer¨¢ los campus universitarios y hospitales de Alcorc¨®n, M¨®stoles, Fuenlabrada, Getafe y Legan¨¦s, y los pol¨ªgonos industriales de San Jos¨¦ de Valderas, Cobo Calleja, Butarque y La Vega. El nuevo trazado enlazar¨¢, adem¨¢s, con tres l¨ªneas del tren de cercan¨ªas. Obras P¨²blicas calcula que, durante el primer a?o, ser¨¢ utilizado por unos 90.000 pasajeros cada d¨ªa.

Sus estaciones medir¨¢n 115 metros y estar¨¢n a una profundidad media de 14,5 metros.