El Defensor del Contribuyente denuncia el atasco judicial en los litigios con Hacienda

Si la justicia es lenta, lo es mucho m¨¢s cuando se tiene enfrente al Ministerio de Hacienda. Cada a?o se quedan pendientes de resolver unos 250.000 expedientes ante los tribunales econ¨®mico-administrativos, en su mayor¨ªa por cantidades inferiores a 150.000 pesetas, y la suma acumulada asciende a medio bill¨®n de pesetas. El defensor del contribuyente, Javier Lasarte, tras denunciar esta situaci¨®n, propone que se cree un "tribunal de equidad" que resuelva los litigios de baja cuant¨ªa en un plazo m¨¢ximo de tres meses, sin costes y sin posibilidad de recurso ulterior por ninguna de las partes.

A medida que las normas fiscales se complican, los tribunales de Hacienda se colapsan. Seg¨²n datos proporcionados por el presidente del Tribunal Econ¨®mico Administrativo Central, Eduardo Abril, cada a?o quedan pendientes 250.000 resoluciones, y la deuda hist¨®rica acumulada asciende en la actualidad a medio bill¨®n de pesetas.Cerca del 90% de esas reclamaciones son por cantidades inferiores a 150.000 pesetas, lo que no guarda proporci¨®n con la cantidad de tiempo y dinero que se emplea en dar la batalla contra Hacienda. El defensor del contribuyente, Javier Lasarte, ha recibido numerosas quejas al respecto desde que fue nombrado, en el a?o 1997.

Su propuesta es que, para conflictos por debajo de esa cantidad, se cree un tribunal de equidad que d¨¦ una soluci¨®n en un plazo de tres meses y sin posibilidad de recurso posterior. El Consejo para la Defensa del Contribuyente podr¨ªa, en su opini¨®n, desempe?ar este papel, para lo cual ser¨ªa necesario reformar la Ley General Presupuestaria y la Ley General Tributaria.

Trato desigual

El nuevo impuesto sobre la renta, que entr¨® en vigor el pasado a?o y cuyo plazo de declaraci¨®n acaba de terminar, tambi¨¦n ha sido objeto de numerosas quejas ante el Defensor del Contribuyente. En concreto, se han recibido este a?o unas 600 reclamaciones por el nuevo sistema de devoluci¨®n r¨¢pida previsto para los no obligados a declarar.Seg¨²n Lasarte, el problema se plantea entre aquellos que, pese a que sus ingresos han sido inferiores a 3,5 millones de pesetas el pasado a?o, han tenido que declarar y pagar la liquidaci¨®n del IRPF, por haber obtenido rentas de m¨¢s de un pagador. Seg¨²n datos de Hacienda, en esta situaci¨®n se encuentran 234.137 contribuyentes, que hab¨ªan solicitado acogerse a este sistema y se les ha denegado.

El problema es que si la fuente de ingresos es s¨®lo una y la declaraci¨®n sale a pagar, no hay que efectuar el ingreso en Hacienda. Si es m¨¢s de una, aunque la suma total de rentas sea la misma y no supere los 3,5 millones de pesetas, s¨ª que hay que pagar lo que quede pendiente, una vez descontadas las retenciones.

Lasarte pone el ejemplo real de un contribuyente que no alcanzaba los 3,5 millones de ingresos y que estuvo de baja durante 15 d¨ªas, por lo que cobr¨® parte de ellos de la Seguridad Social. Por este motivo fue rechazado por Hacienda y tuvo que presentar la declaraci¨®n por el procedimiento normal, lo que le supuso tener que pagar 50.000 pesetas. Tambi¨¦n es el caso, por ejemplo, de quienes tienen dos o m¨¢s pensiones o est¨¢n pluriempleados.

El Defensor del Contribuyente ha propuesto al secretario de Estado de Hacienda, Enrique Gim¨¦nez-Reyna, que elimine este requisito. El problema es reconocido por Hacienda, y el director de la Agencia Tributaria, Ignacio Ruiz Jarabo, ha anunciado que se resolver¨¢ en la declaraci¨®n que se presentar¨¢ el a?o que viene.

Desde su puesta en marcha en el a?o 1997, el Defensor del Contribuyente ha recibido cerca de 15.000 quejas, seg¨²n explic¨® Lasarte en una entrevista a Efe. De ellas, la mayor parte provienen de pensionistas y se refieren al tratamiento fiscal de la familia. El impuesto que presenta mayor n¨²mero de reclamaciones es el IRPF, referidas a la tardanza en las devoluciones, a los procedimientos de comprobaci¨®n de la inspecci¨®n y a la aplicaci¨®n de las normas. El defensor ha presentado 115 propuestas a Hacienda para resolver estas cuestiones.