La ley de ordenaci¨®n sanitaria abre las puertas a las nuevas f¨®rmulas de gesti¨®n privadas

El borrador de la ley de ordenaci¨®n sanitaria que el PP ultima abre las puertas a las fundaciones, consorcios, sociedades estatales o fundaciones p¨²blicas para que protagonicen el modelo sanitario que pretende implantar el Consell. Pero tambi¨¦n permite que aseguradoras sanitarias se hagan cargo de la asistencia primaria o especializada de un ¨¢rea de salud o la externalizaci¨®n de servicios hospitalarios. La oposici¨®n critic¨® ayer los planes del Gobierno valenciano, tach¨® la medida de "contrarreforma" sanitaria y acus¨® a los populares de facilitar la privatizaci¨®n del sector.

Aseguradoras privadas

La propuesta de ley de ordenaci¨®n sanitaria abre el camino para alterar el modelo definido en la Ley General de Sanidad basado en la titularidad y prestaci¨®n p¨²blica de los servicios sanitarios. No desciende al detalle, pero las ideas que salpican la exposici¨®n de motivos sobre la promoci¨®n de la autonom¨ªa en la gesti¨®n, la competencia entre centros, la introducci¨®n de los principios de la ley de mercado o el derecho a la protecci¨®n de la salud "ponderado a la recepci¨®n de las prestaciones en funci¨®n del estado de salud" abre las puertas a distintos modelos sin decantarse por ninguno aunque apuntando siempre hacia "la necesidad de un cambio de naturaleza jur¨ªdica del proveedor de servicios sanitarios" para permitir aplicar "las ventajas de los entes p¨²blicos de derecho privado".Entre las f¨®rmulas de gesti¨®n privada de los hospitales se encuentran las fundaciones, los consorcios, las entidades p¨²blicas empresariales, las sociedades estatales y las fundaciones p¨²blicas sanitarias. Este ¨²ltimo modelo ser¨ªa el que menos problemas plantear¨ªa al aplicarse en hospitales de la Comunidad. Se trata de empresas sin ¨¢nimo de lucro en las que cabe la coexistencia de personal estatutario -similar a los funcionarios pero en el ¨¢mbito sanitario- y laboral. El objetivo que persigue el Consell es agilizar el funcionamiento de los centros al aumentar su autonom¨ªa. Pero estas nuevas atribuciones dan a los centros la posibilidad de endeudarse y de enajenar el patrimonio que creen a partir de su constituci¨®n, de acuerdo con la legislaci¨®n existente en el territorio Insalud.

El borrador de la ley de ordenaci¨®n, cuyos aspectos m¨¢s destacados di¨® a conocer ayer este diario, puede ir m¨¢s lejos, seg¨²n ?lvaro Bonet, presidente de la Asociaci¨®n Ciudadana para la Defensa de la Salud. Bonet destac¨® que abre la posibilidad de que empresas de seguros m¨¦dicos puedan correr con la asistencia sanitaria no s¨®lo de asistencia especializada -como ocurre en el hospital de Alzira-, sino tambi¨¦n de la primaria. Otro de los aspectos que permite el texto legal es la externalizaci¨®n de servicios sanitarios. El presidente de la organizaci¨®n puso el ejemplo de hospitales que podr¨ªan encargarles determinados servicios a empresas privadas, como las labores de laboratorio -an¨¢lisis de sangre o de orina- o incluso ceder a empresas pr¨¢cticas que se encuentran enmarcadas actualmente en servicios, como sacar del ¨¢rea de cardiolog¨ªa las exploraciones hemodin¨¢micas -pruebas que se practican a pacientes de coraz¨®n.Adem¨¢s de la constituci¨®n de la Agencia Valenciana de Salud como organismo aut¨®nomo que gestionar¨¢ la asistencia sanitaria o detallar que la prestaci¨®n y gesti¨®n de los servicios se podr¨¢ efectuar "con medios propios o ajenos, p¨²blicos o privados", entra en aspectos como la financiaci¨®n de la agencia. El art¨ªculo 38 detalla que la financiaci¨®n, adem¨¢s de los recursos que le asignen los presupuestos de la Generalitat, provendr¨¢ de las aportaciones "que deban realizar las corporaciones locales", y las donaciones, subvenciones y aportaciones que hagan entidades o particulares.

La oposici¨®n critic¨® ayer las medidas que pretende llevar adelante el Consell. La diputada socialista Mar¨ªa Jos¨¦ Mendoza se?al¨® que el texto es "una clara apuesta por el modelo privado" y supondr¨¢ "una verdadera contrarreforma". Mendoza advirti¨® de que si se lleva adelante el proyecto del PP "se pondr¨¢n en peligro los principios b¨¢sicos del modelo sanitario y se consolidar¨¢ un sistema dual: uno para ricos y otro para pobres".

?ngela Llinares, diputada de Esquerra Unida, habl¨® del "gran deterioro de la sanidad p¨²blica" que provocar¨¢n estas medidas, que compar¨® con las que impuls¨® el gobierno conservador presidido por Margaret Thatcher en el Reino Unido en los ochenta. El PP est¨¢ "desmontando poco a poco los servicios p¨²blicos", se?al¨® el responsable de sanidad de UGT, Miguel Us¨®, respecto al significado de la ley. Us¨® abog¨® por la gesti¨®n y los servicios p¨²blicos y reserv¨® a la sanidad privada un lugar subsidiario.