La sociedad que ejecutar¨¢ el mapa escolar carece de modelo financiero

El Consell aprob¨® ayer la constituci¨®n de una nueva empresa p¨²blica de derecho privado. Construcciones e Infraestructuras Educativas de la Generalitat Valenciana asumir¨¢ la organizaci¨®n, contrataci¨®n y gesti¨®n de las obras previstas para completar el mapa escolar en la Comunidad Valenciana. Las inversiones previstas para completar la red de colegios e institutos p¨²blicos ronda los 140.000 millones de pesetas, pero el Consell carece de un modelo financiero para afrontar semejante gasto.

El mapa escolar deber¨ªa estar completado en el a?o 2003, seg¨²n las previsiones establecidas por la LOGSE. El presupuesto de inversiones de la Consejer¨ªa de Sanidad ronda los 14.000 millones anuales. Dadas las circunstancias, la nueva sociedad p¨²blica tendr¨¢ que endeudarse para afrontar los gastos previstos. Alicia de Miguel, portavoz del Consell, afirm¨® vagamente ayer que las obras ser¨¢n financiadas a trav¨¦s de los presupuestos. Pero fuentes de la Generalitat admiten que es imposible afrontar las inversiones necesarias a partir de los presupuestos ordinarios.

El caso es similar al plan de inversiones en infraestructuras universitarias que aprob¨® el Consell durante la pasada legislatura para cubrir los 70.000 millones que costaban las obras previstas. Jos¨¦ Manuel Uncio, director de Instituto Valenciano de Finanzas, ide¨® un sistema de financiaci¨®n a 25 a?os vista que inclu¨ªa la emisi¨®n de deuda por parte de las Universidades y que fue garantizada por la Generalitat.

El coste de el mapa escolar duplica las inversiones necesarias para dotar el plan de infraestructuras universitarias. Pero fuentes sindicales insin¨²an que Vicente Rambla, consejero de Hacienda, se ha desentendido del proyecto de empresa elaborado por Jos¨¦ Luis Serna, director general de R¨¦gimen Econ¨®mico de la Consejer¨ªa de Educaci¨®n, y autor de los estatutos de la sociedad.

Una posibilidad que mencionaban fuentes de la Generalitat cuando Manuel Taranc¨®n, consejero de Educaci¨®n, anunci¨® la inminente creaci¨®n de la sociedad Construcciones e Infraestructuras Educativas pasaba por negociar el conjunto de las adjudicaciones con dos o tres grandes constructoras, que pueden ejercer como sociedades financieras debido a sus volumenes habituales de negocio.

La creaci¨®n de la sociedad supone el ¨²ltimo recurso para intentar completar el mapa escolar en los plazos previstos. Hace dos a?os, el Consell modific¨® el objeto social del Instituto Valenciano de Vivienda, la sociedad p¨²blica destinada a cubrir las necesidades de la alojamiento de los sectores m¨¢s desfavorecidos de la sociedad, para que pudiera abordar tambi¨¦n la construcci¨®n de colegios. El movimiento permiti¨® inyectar 14.000 millones a las inversiones de la Consejer¨ªa de Educaci¨®n a trav¨¦s de la sociedad p¨²blica.

Pero los problemas administrativos surgidos entre los responsables de elaboraci¨®n de los proyectos, adscritos a la consejer¨ªa, y los t¨¦cnicos vinculados a la empresa p¨²blica que efectivamente ejecutaban las obras con posterioridad, han aconsejado ceder a Taranc¨®n toda la responsabilidad sobre el proceso.

Fuentes sindicales advierten sobre el secretismo que ha rodeado la elaboraci¨®n de los estatutos de la nueva sociedad y sobre los posibles artificios a los que podr¨ªa recurrir Educaci¨®n en las adjudicaciones de las obras para servirse de hecho del denominado modelo de pago alem¨¢n, que consiste en pagar las obras cuando ya han sido ejecutadas pero cuya utilizaci¨®n ha sido restringida por los responsables del Ministerio de Hacienda.