'El nuevo r¨¦gimen aportar¨¢ una mayor seguridad jur¨ªdica'

La comisaria europea de Educaci¨®n, Cultura y Deportes, la luxemburguesa Viviane Reding, siempre dice que prefiere ver a un ni?o dando patadas a un bal¨®n en un equipo de f¨²tbol que vagueando por las calles. Sabe cu¨¢l es la funci¨®n social del deporte y lucha contra la desprotecci¨®n de los menores. Ahora conf¨ªa en que el acuerdo para reformar el sistema de traspasos internacionales de jugadores sea un ejemplo para otras disciplinas.

Pregunta. ?Por qu¨¦ Bruselas apost¨® por negociar el cambio en vez de prohibir directamente el sistema de la FIFA?

Respuesta. Quer¨ªamos preservar la dimensi¨®n social del deporte. Los clubes tienen un trabajo esencial en este sentido. Sobre esta base empezamos a discutir y pedimos a toda la familia del f¨²tbol que estuviera en torno a la mesa. Al final, hemos obtenido cosas extremadamente importantes para el f¨²tbol y el deporte en general. El di¨¢logo ha sido muy dif¨ªcil. Entre bastidores hab¨ªa unas fuerzas que quer¨ªan que no hubiera acuerdo. Pero estoy contenta de que hayamos aguantado. [Mario] Monti [comisario de la Competencia] habr¨ªa tenido una vida mucho m¨¢s f¨¢cil si hubiera decidido prohibir la reglamentaci¨®n actual. Ha sido un trabajo en com¨²n por el inter¨¦s del deporte, no de una instituci¨®n.

'Todo ciudadano puede ir a los tribunales. Pero las medidas van en el inter¨¦s equilibrado de los jugadores y los clubes'

P. ?Cu¨¢les son los puntos del acuerdo?

R. Hemos conseguido algo que va m¨¢s all¨¢ de los traspasos: garantizar la protecci¨®n de los jugadores menores. Los de m¨¢s de 15 o 16 a?os, seg¨²n la legislaci¨®n laboral de cada pa¨ªs, podr¨¢n circular libremente bajo la condici¨®n de que los clubes los traten bien y reciban una formaci¨®n profesional y educativa para el resto de su vida. Adem¨¢s, el mundo del f¨²tbol ha aceptado elaborar un c¨®digo de buena conducta. Como comisaria de Deportes, voy a seguir esto muy de cerca para que no quede en palabras sobre un papel.

P. Tambi¨¦n defendi¨® el principio de la solidaridad entre los clubes ricos y los pobres y respecto a los jugadores mediocres.

R. Las estrellas se las apa?an solas. Pero a los clubes formadores hay que compensarles por la funci¨®n que desempe?an. Siempre he dicho que es mejor tener a un joven dando patadas a un bal¨®n en un equipo que vagueando por la calle. La FIFA ve¨ªa la indemnizaci¨®n de formaci¨®n como el pago de un club rico a otro rico para preservar su inversi¨®n. Nuestro punto de vista era diferente. Se debe remunerar en cascada hasta el club que permiti¨® que ese jugador entrara en el f¨²tbol. La idea ha sido finalmente aceptada.

P. Pero quedan cuestiones abiertas. La FIFA y la UEFA quieren aplicar indemnizaciones tan elevadas que podr¨ªan obstaculizar la movilizaci¨®n de los jugadores medios.

R. La FIFA, la UEFA y las federaciones nacionales tienen que ver c¨®mo hacer funcionar esto. Han de equilibrar la indemnizaci¨®n en funci¨®n del coste real de la formaci¨®n y para su distribuci¨®n. Tiene que haber un techo razonable. Eso es responsabilidad del mundo del f¨²tbol. El montante del que se habla es demasiado elevado y no se corresponde con la sentencia Bosman. Pero un punto importante que se ha logrado es crear un fondo de solidaridad que ser¨¢ alimentado por una parte de las indemnizaciones por los traspasos. Esto servir¨¢, espero, para remunerar a los formadores. Esta idea tambi¨¦n se podr¨¢ imitar en otros deportes.

P. Su lucha ha estado coordinada con el comisario de la Competencia, Mario Monti, y la de Empleo, Anna Diamantopoulou. ?Qu¨¦ ha tenido que sacrificar la Comisi¨®n para cerrar el acuerdo?

R. Al contrario. Todo esto son cosas adicionales al problema de base a resolver: las modalidades jur¨ªdicas para la rescisi¨®n unilateral de los contratos. Ah¨ª estuvo la batalla. Un contrato no puede hacerse para ser roto, sino para que se cumpla. Es el principio de estabilidad del equipo y la competici¨®n, porque cuando un jugador se va todo el conjunto sufre. La duraci¨®n del contrato ser¨¢ de entre uno y cinco a?os, seg¨²n la FIFA. Se ha establecido una ventana para realizarlos anualmente, pero no m¨¢s de uno por cada jugador. Pero para garantizar la estabilidad hace falta un periodo en el que el futbolista no pueda romper porque s¨ª su contrato. Y si lo rompe tiene que haber una sanci¨®n deportiva para el jugador, el club y el agente, porque son muchos los que juegan en el mismo campo. Esa sanci¨®n debe ser proporcional para no acabar con la carrera del futbolista.

P. ?Aqu¨ª tambi¨¦n hay puntos abiertos?

R. El mundo del f¨²tbol es el que tiene que definir lo que entiendo por causa justa de abandono, porque es una cuesti¨®n de partenariado social que tienen que definir entre jugadores y clubes. Tambi¨¦n, establecer la definici¨®n de la sanci¨®n. En cualquier, caso, se ha decidido crear una corte de arbitraje paritario que regle estos problemas.

P. Pero hay legislaciones nacionales, como la de Espa?a, que permiten la rescisi¨®n unilateral. ?Seguir¨¢ siendo v¨¢lida?

R. En primer lugar, porque los traspasos nacionales est¨¢n reglamentados por las legislaciones de cada pa¨ªs y tambi¨¦n las indemnizaciones. Espa?a y Portugal reconocen la especificidad del deporte. Otros, no siempre, por lo que tienen que ver si sus legislaciones est¨¢n adaptadas a la especifidad del f¨²tbol. Aqu¨ª se tienen que hacer reflexiones para ver si es necesario o no reformar la legislaci¨®n nacional.

P. ?Habr¨¢ unas reglas de rango superior a las nacionales?

R. No. La FIFA debe respetar el derecho europeo y el nacional. Es decir, debe respetar el Tratado de la UE y la legislaci¨®n espa?ola. Una federaci¨®n deportiva no est¨¢ por encima de la ley. La FIFA, la UEFA y las federaciones deben respetar las leyes nacionales.

P. Entonces, la v¨ªa para el reconocimiento de la especificidad del f¨²tbol como deporte est¨¢ abierta.

R. Los jefes de Estado y de Gobierno suscribieron, en la cumbre de Niza, una declaraci¨®n en la que destacan la importancia del deporte en la UE y la necesidad de preservar su dimensi¨®n social. Esto significa que se deben adaptar las pol¨ªticas. La negociaci¨®n ha ido en este sentido.

P. ?Y c¨®mo afecta a otros pa¨ªses la reforma, es decir, si un jugador de la UE se va fuera?

R. Nos hemos ocupado de la situaci¨®n en el territorio europeo porque no podemos reglar el resto del mundo. La libre circulaci¨®n para los jugadores de 15 o 16 a?os est¨¢ garantizada en Europa, pero no en el resto del mundo. La FIFA ya ha dicho claramente que por debajo de los 18 a?os el jugador estar¨¢ atado al club.

P. La libertad de movimiento en el territorio europeo puede ir contra las selecciones nacionales.

R. Ah¨ª no podemos entrar porque es competencia de las federaciones nacionales y la sentencia Bosman no se preocupa de las selecciones.

P. La inc¨®gnita es c¨®mo reaccionar¨¢n los jugadores. Su sindicato, la FIFPRO, ha mostrado dudas durante la negociaci¨®n que hacen pensar que pueda presentar denuncias ante los tribunales. ?Est¨¢ blindado el acuerdo para hacerlas frente?

R. Cualquier ciudadano tiene el derecho de acudir a los tribunales. No podemos prohibir esa libertad. Lo ¨²nico que podemos decir es que el nuevo r¨¦gimen aportar¨¢ una mayor seguridad jur¨ªdica, que beneficia a los jugadores, y ellos son los primeros interesados en que haya una estabilidad en el equipo. Todos se aprovechan de ella. Las medidas que se van a tomar van en el inter¨¦s equilibrado de los jugadores y de los clubes. Pero cada uno puede hacer lo que quiera.

P. ?Y c¨®mo afectar¨¢ todo esto a la resoluci¨®n del caso Balog en el Tribunal de Justicia de la UE?

R. La Corte de Luxemburgo es independiente y no podemos influir en un caso que est¨¢ siendo juzgado. Lo ¨²nico que puede decir la Comisi¨®n es que el a?o pasado se hicieron p¨²blicas dos sentencias en las que se reconoc¨ªa la especificidad del deporte y la autonom¨ªa de las federaciones para organizarlo, siempre que no haya contradicciones con el Tratado de la UE.