El Consell anuncia un recurso y sostiene que el art¨ªculo de los estatutos es 'inconstitucional'

La Secci¨®n Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ ha declarado en una sentencia del 17 de febrero, conocida ayer, 'nulos de pleno derecho' los dos actos administrativos promovidos por la Generalitat para retrasar y bloquear la aprobaci¨®n del art¨ªculo 167.4 que hace referencia al conocimiento docente del valenciano. El art¨ªculo, en realidad, ya figuraba en los Estatutos originales de la Universidad de Valencia publicados en 1985, y su redacci¨®n hab¨ªa sido matizada por la Direcci¨®n de Universidades en mayo de 1998, cuando se inici¨® el tr¨¢mite de aprobaci¨®n de la vasta reforma estatutaria emprendida un a?o antes por el equipo rectoral de Pedro Ruiz Torres con la finalidad de adecuar el marco legal al nuevo modelo de centros y facultades emprendido y aprobado por el claustro el 24 de noviembre de 1997.

Los magistrados Jos¨¦ Belmont Mora, Edilberto Narb¨®n Lainez y Antonio M¨¢rquez Bolufer se pronuncian a favor del recurso de la Universidad 'contra la no expedici¨®n del certificado de aprobaci¨®n por la v¨ªa del silencio administrativo [solicitado al Consell el 22 febrero de 2000]', y consideran que la instituci¨®n acad¨¦mica present¨® la solicitud de aprobaci¨®n de sus estatutos en los plazos y procedimientos jur¨ªdicos establecidos, por lo que declaran 'la aprobaci¨®n por silencio administrativo positivo del art¨ªculo 167.4 de los Estatutos, de acuerdo con lo pedido por el claustro el 8 de noviembre de 1999'.

En la pr¨¢ctica, el fallo supone una descalificaci¨®n de las tesis mantenidas por la Generalitat, m¨¢xime cuando el bloqueo de dos a?os a la aprobaci¨®n de la reforma estatutaria hab¨ªa salpicado, incluso, al ¨®rgano asesor del gobierno auton¨®mico -el Consejo Jur¨ªdico Consultivo- que tuvo que 'avalar' la legalidad de la reforma estatutaria y, en concreto, del citado art¨ªculo, por dos veces consecutivas. Adem¨¢s, coloca en una situaci¨®n delicada al Consell, que retras¨® durante dos a?os la aprobaci¨®n de la reforma estatutaria sin explicar las razones de la demora. Retraso que provoc¨® la redacci¨®n de un comunicado por parte de la Conferencia de Rectores de las Universidades Espa?olas (CRUE) en el que se acusaba al Consell de impedir a la Universidad de Valencia ejercer el libre ejercicio de reformar sus estatutos, as¨ª como de violar la autonom¨ªa universitaria. La intervenci¨®n de los rectores espa?oles, en una asamblea general celebrada en Sevilla en abril de 2000, forz¨® incluso la intervenci¨®n del entonces secretario de Estado de Educaci¨®n, Jorge Fern¨¢ndez, para mediar en el conflicto. El rector Ruiz mostr¨® ayer su satisfacci¨®n y precis¨® que el fallo 'demuestra que el Consell no ha hecho bien las cosas'. La Generalitat, por su parte, anunci¨® anoche su intenci¨®n de recurrir la sentencia.El rector de la Universidad de Valencia, Pedro Ruiz, mostr¨® ayer su satisfacci¨®n por el hecho de que el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana haya hecho suyo el argumento de la Universidad, es decir, que hubo 'abuso de poder' por parte de la Generalitat en el pulso que mantuvo con la instituci¨®n cad¨¦mica, al no certificar la modificaci¨®n de los estatutos y frenar su publicaci¨®n en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).

El Consell, por su parte, respondi¨® como ya es habitual en el ¨²ltimo a?o con el anuncio de que presentar¨¢ un recurso de casaci¨®n ante el Tribunal Supremo contra el fallo del Tribunal Superior de Justicia por discrepancias relativas a la interpretaci¨®n de la aplicaci¨®n del prodecimiento administrativo com¨²n que da por aprobados los cambios estatutarios a los tres meses de solicitada su aprobaci¨®n, de no haber habido respuesta entretanto, mediante la f¨®rmula del silencio administrativo.

'Para la Generalitat, el TSJ no valora el argumento del Consell relativo al r¨¦gimen jur¨ªdico del silencio aplicable a este procedimiento que fundament¨® la determinaci¨®n de aprobar los Estatutos dentro de plazo', explic¨® el Gobierno valenciano en un comunicado emitido anoche, en el que reitera su posici¨®n sobre la supuesta 'inconstitucionalidad' del pol¨¦mico art¨ªculo 167.4 de los Estatutos universitarios.

'Exceso de control'

La conclusi¨®n m¨¢s clara que subray¨® el rector Ruiz es, en sinton¨ªa con lo expresado por el alto tribunal, que el Consell 'no ha hecho bien las cosas'. Ruiz, explic¨® ayer por la ma?ana, poco despu¨¦s de participar en la entrega de la medalla de la Universidad de Valencia al pintor y activista valencianista Doro Balaguer, que la sentencia demuetra la 'arbitrariedad no justificada' y el 'exceso de control' del Ejecutivo que preside Eduardo Zaplana. Seg¨²n el rector, el fallo confirma que se trata de un comportamiento que iba 'm¨¢s all¨¢' de la Ley de Reforma Universitaria (LRU).

El rector record¨® que el art¨ªculo que el Consell us¨® como excusa para paralizar la publicaci¨®n de la reforma estatutaria ya estaba aprobado en 1995, 'y nunca dio problemas'. Ruiz apunt¨® que la sentencia es recurrible pero 'es tan clara que no deja posibilidad de recurso' debido a lo tajante que se muestra el tribunal ante la actiutud mantenida por el Consell.

La Universidad, en un escueto comunicado, insisti¨® en que 'el recurso fue presentado contra la no expedici¨®n del certificado de aprobaci¨®n por silencio administrativo y contra el acuerdo del Consell de no aprobar el mencionado art¨ªculo'. Ambos, puntualiza, 'han sido declarados nulos por el TSJ'.