El Congreso argentino otorga al ministro Cavallo poderes especiales

El Congreso argentino concedi¨® ayer, con algunas limitaciones, las facultades especiales por el plazo de un a?o que el poder ejecutivo reclamaba a instancias del ministro de Econom¨ªa, Domingo Cavallo, para hacer frente a la crisis que atraviesa la econom¨ªa del pa¨ªs.

En 12 horas de sesi¨®n, entre la noche del mi¨¦rcoles y la madrugada de ayer, la mayor¨ªa de los senadores cumpli¨® el compromiso pol¨ªtico pactado entre los jefes de los grupos parlamentarios y aprobaron el proyecto de ley tal como hab¨ªa sido corregido por los diputados para evitar m¨¢s tr¨¢mites parlamentarios y demoras.

El ministro tiene atribuciones ahora para modificar todas las leyes que a su criterio 'perjudiquen la competitividad de la econom¨ªa', con la restricci¨®n de las de Convertibilidad -que dispone la paridad cambiaria del peso con el d¨®lar- y de los c¨®digos b¨¢sicos, Civil, Miner¨ªa, Comercio, Penal, Tributario, Laboral, Previsional, Salud, de las asignaciones familiares y del empleo p¨²blico. A su poder discrecional quedan sometidas las leyes que regulan las entidades financieras, las que impiden la consolidaci¨®n de monopolios, las de defensa de los consumidores, las de promoci¨®n industrial, las de apoyo a las peque?as y medianas empresas y las de concurso de acreedores y quiebras.

Aumento de tasas

Ya con equipo econ¨®mico confirmado y flamantes superpoderes, Cavallo puede aumentar las tasas de algunos impuestos, eliminar las excepciones y rebajar otros tributos. El ministro dijo que el pr¨®ximo a?o la recaudaci¨®n fiscal se basar¨ªa en el impuesto al valor a?adido (IVA), que tiene actualmente una tasa del 22%, y en el impuesto a las ganancias, del 35% sobre los beneficios netos. Por ahora, el IVA y el impuesto a las ganancias se extender¨¢n a casi todas aquellas actividades que estaban eximidas de pagarlos o que ten¨ªan tasas menores, llamadas diferenciales.

El Ejecutivo puede ahora, a petici¨®n tambi¨¦n del ministro Cavallo, modificar a gusto la llamada Ley de Ministerios y, en consecuencia, cambiar la organizaci¨®n de la Administraci¨®n p¨²blica, eliminado carteras, imponiendo fusiones y cerrando secretar¨ªas o direcciones generales. M¨¢s de cien entes aut¨¢rquicos y descentralizados, como el Instituto Nacional de Tecnolog¨ªa Industrial, el de Tecnolog¨ªa Agropecuaria, la Loter¨ªa Nacional, el multimedios del Estado que integran una agencia de noticias, una cadena de televisi¨®n y Radio Nacional, entre otros, pueden ser traspasados a empresas privadas.

El Congreso recort¨® en parte las facultades que reclamaba el Ejecutivo. Cavallo no podr¨¢ despedir a empleados p¨²blicos, privatizar el Banco de la Naci¨®n, otras entidades financieras o empresas p¨²blicas, la agencia de recaudaci¨®n de impuestos, la Universidad y el servicio de asistencia social a los jubilados. Pero en algunos casos -como el cobro de impuestos- podr¨ªa ceder a terceros parte de la gesti¨®n. Cavallo no logr¨® tampoco que le autoricen a garantizar el pago de la deuda externa con bienes o recursos del Estado.