El Gobierno abre con 140.000 millones una nueva v¨ªa para financiar la investigaci¨®n
La convocatoria no aclara los mecanismos para evaluar proyectos
El objetivo de las ayudas, seg¨²n fuentes ministeriales, es 'impulsar la integraci¨®n' de las pol¨ªticas de innovaci¨®n tecnol¨®gica con las de investigaci¨®n b¨¢sica y cient¨ªfica. Entre las ¨¢reas beneficiarias de las ayudas se encuentran biomedicina y biotecnolog¨ªa. La entrada en vigor de la convocatoria de Profit se entiende como una reorganizaci¨®n del sistema de financiaci¨®n de la ciencia en Espa?a aunque en el ¨¢mbito cient¨ªfico es todav¨ªa pr¨¢cticamente desconocida..
El programa Profit, que el nuevo ministerio hered¨® del Departamento de Industria, deja en la cuneta los mecanismos previstos para la evaluaci¨®n de las propuestas cient¨ªficas aspirantes a una subvenci¨®n en el Plan Nacional de Investigaci¨®n. Seg¨²n la orden ministerial la evaluaci¨®n de los proyectos se efectuar¨¢ por comisiones espec¨ªficas integradas por miembros de la Administraci¨®n, a las que podr¨¢n sumarse 'comit¨¦s de seguimiento'o incluso de asesoramiento cient¨ªfico en funci¨®n del tipo de convocatoria.
En algunos casos, las propuestas ser¨¢n sometidas a valoraci¨®n por el organismo aut¨®nomo Centro de Desarrollo e Innovaci¨®n Tecnol¨®gica (CDTI), como ya suced¨ªa antes. De la lectura del texto se desprende que queda excluida la participaci¨®n de la Agencia Nacional de Evaluaci¨®n y Prospectiva (ANEP), organismo considerado imprescindible entre representantes de la comunidad cient¨ªfica y que hasta la fecha ha venido evaluando a trav¨¦s de grupos de expertos en distintas ¨¢reas el nivel de calidad de los proyectos de investigaci¨®n. Fuentes del Ministerio no aclararon ayer si la ANEP va a participar finalmente en la valoraci¨®n de las solicitudes.
La convocatoria de Profit, desglosada ayer en el Bolet¨ªn Oficial del Estado, prev¨¦ otorgar 25.000 millones de pesetas en forma de subvenciones y 115.000 millones en forma de cr¨¦ditos. Los beneficiarios de las ayudas ser¨¢n empresas y agrupaciones de empresas, centros privados de investigaci¨®n y desarrollo, centros tecnol¨®gicos y organismos p¨²blicos de investigaci¨®n (OPIs), adem¨¢s de entidades de derecho p¨²blico. Entre las OPIs se encuentran centros de investigaci¨®n adscritos a distintas administraciones p¨²blicas y 'universidades sin ¨¢nimo de lucro', incluidos departamentos e institutos universitarios.
Las ayudas, seg¨²n se desprende de la informaci¨®n facilitada por el ministerio, aportar¨¢n financiaci¨®n para el desarrollo de actividades en investigaci¨®n b¨¢sica y aplicada, adem¨¢s de para la adquisici¨®n y puesta a punto de equipamiento e infraestructura cient¨ªfica y tecnol¨®gica, en 15 de los programas incluidos en el Plan Nacional de Investigaci¨®n Cient¨ªfica, Desarrollo e Innovaci¨®n Tecnol¨®gica.
Entre las ¨¢reas incluidas se encuentran los programas nacionales de biotecnolog¨ªa, incluida la acci¨®n especial en gen¨®mica y prote¨®mica; biomedicina, materiales, recursos y tecnolog¨ªas agroalimentarias, energ¨ªa, espacio y tecnolog¨ªas de la informaci¨®n, entre otros. En la mayor parte de ellas, buena parte del trabajo de investigaci¨®n corresponde claramente a ciencia b¨¢sica, aunque los conocimientos o descubrimientos generados podr¨ªan traducirse en un plazo razonable de tiempo en aplicaciones de inter¨¦s industrial.
La presente convocatoria del Profit supone, seg¨²n diversas fuentes consultadas, la 'ampliaci¨®n y modernizaci¨®n' de los objetivos de un instrumento financiero concebido inicialmente para favorecer el desarrollo tecnol¨®gico e industrial de empresas que aplicasen conceptos de innovaci¨®n a sus procesos productivos.
Tradicionalmente, estas ayudas surg¨ªan de los presupuestos del extinto Ministerio de Industria y Energ¨ªa. Con la creaci¨®n del Ministerio de Ciencia y Tecnolog¨ªa, el programa cambi¨® de titularidad y su cobertura se ha ido ampliando hasta dar cabida a centros y organismos p¨²blicos de investigaci¨®n y universidades, sin que haya aumentado significativamente el dinero destinado a financiar a fondo perdido la ciencia.
Desde las universidades, precisamente, se hab¨ªa venido reclamando con insistencia poder acceder en igualdad de condiciones a ayudas como las previstas en Profit, que supone poder obtener cr¨¦ditos a inter¨¦s cero, con varios a?os de carencia y retornos a medio plazo. Esa es la f¨®rmula usada por el antiguo Ministerio de Industria para favorecer la innovaci¨®n tecnol¨®gica en las empresas.
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