La ley urban¨ªstica invade competencias municipales, seg¨²n el Constitucional

La sentencia del Tribunal Constitucional fue ayer acogida con gran satisfacci¨®n por el Gobierno catal¨¢n, pese a que los jueces han dictaminado que la Ley de Urbanismo incluye dos art¨ªculos que vulneran la autonom¨ªa municipal. La sentencia anula totalmente el art¨ªculo 15 y condiciona la aplicaci¨®n del n¨²mero 47. El primero atribu¨ªa al Gobierno catal¨¢n la capacidad de subrogarse atribuciones urban¨ªsticas en el caso de negligencia municipal y designar un gerente que asumiera las funciones.

El segundo art¨ªculo contra el que se pronuncia el tribunal, en este caso de forma parcial, regulaba los planes urban¨ªsticos que afectaban a m¨¢s de un municipio. El art¨ªculo 47 conced¨ªa al Gobierno catal¨¢n la capacidad de formular, de oficio o a instancia de un Ayuntamientos, planes urban¨ªsticos conjuntos que afectasen a m¨¢s de un municipio siempre que lo aconsejasen las necesidades urban¨ªsticas. Para el Tribunal Constitucional, esta norma es v¨¢lida siempre que la facultad de la comunidad aut¨®noma se lleve a cabo cuando no exista un acuerdo entre las corporaciones locales afectadas.

El art¨ªculo 15 s¨®lo se ha aplicado en una ocasi¨®n, explic¨® ayer un portavoz del Departamento de Pol¨ªtica Territorial, y no fue a iniciativa del Gobierno catal¨¢n, sino en respuesta a una petici¨®n municipal.

Art¨ªculos poco aplicados

Tambi¨¦n el art¨ªculo 47 se hab¨ªa aplicado en una ¨²nica ocasi¨®n, a?adi¨® la misma fuente, que expres¨® su satisfacci¨®n por el hecho de que el Constitucional haya dado la raz¨®n al Gobierno catal¨¢n en la mayor parte de los art¨ªculos objeto de litigio. 'S¨®lo nos anula uno y parcialmente otro', a?adi¨® el portavoz gubernamental.

El Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a hab¨ªa arrojado dudas sobre otros tres art¨ªculos que el Tribunal Constitucional ha estimado que son ajustados a derecho.

El que hab¨ªa promovido mayor pol¨¦mica era el n¨²mero 50, que regula el sometimiento de los planes parciales o especiales al plan urban¨ªstico general y la competencia del Gobierno catal¨¢n para determinar si los planes municipales se ajustan a la norma.

Este art¨ªculo hab¨ªa provocado una cantidad considerable de roces entre el Gobierno catal¨¢n y los municipios, hasta el punto de que el proyecto, que en estos momentos se halla en el Parlament, prev¨¦ su revisi¨®n de forma que ganen peso las decisiones municipales.

Tambi¨¦n matiza el Tribunal Constitucional que el art¨ªculo 25.2.b del decreto, que regula la cesi¨®n obligatoria y gratuita de un porcentaje de terreno para 'parques y jardines', debe entenderse siempre referido a 'parques y jardines p¨²blicos'.