Rambla proh¨ªbe nuevos gastos y adelanta cinco meses el cierre del presupuesto de la Generalitat de 2001

El ejercicio presupuestario de la Generalitat de 2001 pasar¨¢ a la historia no s¨®lo por ser el ¨²ltimo expresado en pesetas sino por su excepcionalidad y corta duraci¨®n. La Consejer¨ªa de Econom¨ªa anticip¨® ayer con la publicaci¨®n de una orden en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) el cierre contable de las finanzas auton¨®micas. Seg¨²n la propia orden, este adelanto es extraordinario y obedece a la inminente puesta en marcha del euro como moneda ¨²nica a partir de 2002. Lo que en la pr¨¢ctica puede considerarse un cierre anticipado de la cuentas p¨²blicas auton¨®micas, abiertas s¨®lo a gastos y compromisos excepcionales cuando restan todav¨ªa cinco meses de ejercicio, lo justifica tambi¨¦n la consejer¨ªa que dirige Vicente Rambla por la entrada en vigor del nuevo Plan General de Contabilidad P¨²blica y del proyecto Econ¨°mic, a partir de enero del a?o pr¨®ximo. 'El euro, el plan contable y el Econ¨°mic exigen, dada la complejidad de los procesos, que el proceso de cierre presente especialidades que ya quedaron apuntadas en la vigente Ley de Presupuestos, por la que se reduce el plazo que, para imputar las obligaciones al ejercicio (...)' recoge el DOGV.

La excepcionalidad de la orden, que se publica cada a?o para regular el cierre presupuestario, se confirma si se compara con lo aprobado el a?o anterior. La orden correspondiente al ejercicio de 2000 se public¨® el 15 de noviembre, cuatro meses m¨¢s tarde que la de este a?o.

Con la disposici¨®n publicada ayer por el DOGV, la Generalitat podr¨¢ recibir sus ingresos con normalidad hasta diciembre, debiendo transferir la recaudaci¨®n de la ¨²ltima quincena de diciembre el 28 de ese mes.

La regulaci¨®n de los gastos es absolutamente restrictiva y concede de plazo hasta el 3 de septiembre.

Los expedientes administrativos para acometer cualquier nuevo gasto se deber¨¢n presentar antes del 3 de septiembre. La partida presupuestaria que no est¨¦ clara a partir de esa fecha ya no podr¨¢ reasignarse mediante una modificaci¨®n de cr¨¦dito. S¨®lo quedar¨ªan exentas de esta limitaci¨®n aquellas resoluciones sujetas a sentencias judiciales y las que se financian con fondos finalistas.

El resto de gastos necesarios para dar cobertura presupuestaria a compromisos contra¨ªdos o de inter¨¦s general, estar¨¢n sujetos exclusivamene a la autorizaci¨®n del consejero de Econom¨ªa, Vicente Rambla. Las arcas auton¨®micas, tanto los ingresos como los gastos, quedan a partir de ese momento bajo el control del titular de las finanzas de la Generalitat.

Quedan tambi¨¦n excluidas de los plazos y requisitos establecidos por la orden la tramitaci¨®n de las ayudas de Feoga-Garant¨ªa en la Comunidad Valenciana, que dispondr¨¢n hasta el 28 de diciembre para concluir los tr¨¢mites, y todas las actuaciones presupuestarias que requiera el Servicio Valenciano de Empleo y Formaci¨®n (Servef), la agencia de colocaci¨®n p¨²blica valenciana, heredera de las competencias del Inem. Por ¨²ltimo, Econom¨ªa 'proh¨ªbe', un t¨¦rmino inusual en este tipo de ¨®rdenes, la autorizaci¨®n a todas las consejer¨ªas de 'cualquier acto administrativo cuya ejecuci¨®n implique gasto p¨²blico' y que no se atenga a los plazos marcados por esta orden. Las consejer¨ªas deber¨¢n enviar antes de 20 d¨ªas al departamento de Rambla una relaci¨®n detallada de los convenios o subvenciones comprometidas antes de la publicaci¨®n de la orden de ayer, que pasar¨¢n bajo el exclusivo control de Hacienda.

Un a?o dif¨ªcil

La orden de Econom¨ªa corona un ejercicio presupuestario complicado para las finanzas del Gobierno valenciano. La Generalitat se encuentra en la actualidad entre las tres autonom¨ªas espa?olas m¨¢s endeudadas, con un bill¨®n de pesetas de deuda, lo que equivale al 70% del presupuesto de este a?o.

El presupuesto correspondiente al a?o 2000 se liquid¨® con un ligero d¨¦ficit, concretamente de 10.000 millones de pesetas, aunque la partida de ingresos pendientes de cobro de ejercicios anteriores se elev¨® hasta los 367.000 millones. En marzo de este a?o, Hacienda hab¨ªa desechado el cobro de facturas por valor de 8.400 millones de pesetas y s¨®lo hab¨ªa logrado ingresar en sus arcas pagos pendientes por un total de 7.700 millones de pesetas.

La caja de la Generalitat ha acusado este estrangulamiento en los ingresos, ya que la Administraci¨®n valenciana gasta con arreglo a las previsiones de cobros que no acaban nunca de recibirse, lo que a finales de marzo gener¨® un d¨¦ficit de caja que rozaba los 277.000 millones de pesetas, que se cubre habitualmente con la emisi¨®n de deuda a corto plazo.