Homs irrita a la oposici¨®n al aportar s¨®lo simulaciones sobre el pacto de la financiaci¨®n

Homs dedic¨® una hora y 35 minutos a explicar ante la Diputaci¨®n Permanente del Parlament el acuerdo para la revisi¨®n de la financiaci¨®n auton¨®mica. El consejero se atribuy¨® el protagonismo de la negociaci¨®n, asegurando que fue a partir de un preacuerdo entre ¨¦l y el ministro de Econom¨ªa cuando comenz¨® la negociaci¨®n entre el Gobierno y las comunidades. Ratific¨® que el sistema pactado aportar¨¢ a la Generalitat 771.992 millones de pesetas adicionales en el periodo 2002-2006 y ante las muestras de escepticismo de la oposici¨®n asegur¨® que este c¨¢lculo 'es moderado y se cumplir¨¢'.

Esto en el aspecto cuantitativo. En el orden cualitativo, Homs destac¨® que el nuevo sistema reduce en gran manera la dependencia de los ingresos de la Generalitat respecto de las transferencias de los presupuestos generales del Estado. En 1997 estas transferencias representaban el 33% de los ingresos de la Generalitat. Con la revisi¨®n, el 86% de los ingresos proceder¨¢n de la recaudaci¨®n de los impuestos. Esto ser¨¢ posible porque la revisi¨®n incluye la cesi¨®n del 35% del IVA, del 40% de los impuestos sobre el tabaco, el alocohol y los carburantes, y el 100% de los impuestos sobre la electricidad y la matriculaci¨®n de veh¨ªculos.

El c¨¢lculo de Homs es que la revisi¨®n pactada aportar¨¢ a la Generalitat para el a?o 2002 recursos adicionales respecto a los que hubiera recibido sin ella del orden de 85.990 millones. Sobre esta estimaci¨®n se han realizado diversas proyecciones, que sit¨²an los ingresos adicionales del a?o 2006 en 229.439 millones.

La oposici¨®n rechaz¨® de plano el planteamiento de Homs. El portavoz del grupo socialista, Joaquim Nadal, sostuvo que en la exposici¨®n del consejero y en los documentos aportados 'faltan los datos b¨¢sicos' para poder hacer una evaluaci¨®n sobre los elementos cuantitativos del acuerdo. El ecosocialista Rafael Rib¨® recrimin¨® al consejero que 'en vez de aportar cifras nos d¨¦ figuraciones'. Y el republicano Josep Huguet resumi¨® su valoraci¨®n de las ventajas conseguidas como un 'pasar de cero a la miseria'.

Nadal acus¨® al Gobierno catal¨¢n de haber aceptado 'un mal acuerdo' que sit¨²a a Catalu?a en el puesto onceavo en la clasificaci¨®n de ingresos por habitante entre las 15 comunidades de r¨¦gimen com¨²n y en el ¨²ltimo puesto entre las cinco que se constituyeron por el art¨ªculo 151 de la Constituci¨®n. La rotunda conclusi¨®n de los socialistas la expuso Maragall. 'Cuando lleguemos al Gobierno cambiaremos el modelo', dijo el l¨ªder del PSC.

Maragall explic¨® que con este acuerdo el Gobierno de la Generalitat corre el riesgo de que le suceda lo que ya ocurri¨® con la anterior reforma de la financiaci¨®n, cuando CiU y el PP pactaron en 1996 la cesi¨®n del 30% del IRPF. El Gobierno del PP modific¨® posteriormente los tipos de este impuesto en el marco de una rebaja fiscal y las ganancias prometidas para la financiaci¨®n de la Generalitat se redujeron en gran medida. 'Ahora corremos el peligro de que nos suceda lo mismo', lament¨® Maragall, 'aunque esta vez respecto a una baja del consumo, a cuyo futuro crecimiento se f¨ªa el aumento de los impuestos que se ceden en parte a la Generalitat'. El dirigente socialista admiti¨® que con esta revisi¨®n 'se ha ganado en corresponsabilidad', pero destac¨® que con la contrapartida de 'perder en garant¨ªas'.

A estas cr¨ªticas Maragall agreg¨® tambi¨¦n que el nuevo modelo no acerque la financiaci¨®n de las comunidades de r¨¦gimen com¨²n a las forales (Euskadi y Navarra), que deje fuera la financiaci¨®n de los ayuntamientos y que no contabilice ni las inversiones directas del Estado en Catalu?a ni los fondos procedentes de la Uni¨®n Europea.Dando por hecho que Pasqual Maragall estar¨¢ en condiciones de ser quien negocie la pr¨®xima revisi¨®n de sistema de financiaci¨®n auton¨®mica, el consejero de Econom¨ªa, Francesc Homs, advirti¨® al l¨ªder socialista que 'quiz¨¢ mejorar¨¢ el modelo, pero no lo cambiar¨¢'. Porque para cambiarlo e introducir en ¨¦l a los sistemas forales hace falta el acuerdo de vascos y navarros, record¨®. Y modificar la Constituci¨®n y los estatutos de autonom¨ªa. '?Cuenta ya con los socialistas vacos y navarros para hacerlo?', pregunto Homs. Y porque, adem¨¢s, este acuerdo contiene un sustancial avance en autonom¨ªa financiera y corresponsabilidad fiscal, que son dos de las caracter¨ªsticas que todos los partidos echaban en falta.

La aceptaci¨®n por el PSOE y por los presidentes de comunidades con gobierno socialista fue uno de los principales argumentos esgrimidos por Homs en la defensa del acuerdo. Joaquim Nadal asegur¨® que este ha sido 'el peor acuerdo', pero Homs le respondi¨® con contundencia. Si es el peor acuerdo, pregunt¨®, '?qu¨¦ esperan para criticar al PSOE, y al primer secretario del PSC, Jos¨¦ Montilla, que asisti¨® a la reuni¨®n en la que los socialistas espa?oles dieron su visto bueno al pacto?'.

Pero cuando Homs se mostr¨® m¨¢s ¨¢cido fue para descalificar los argumentos de Josep Huguet, el portavoz de ERC, hasta el extremo de imputarle que 'no entiende el sistema'. 'Para Esquerra', dijo, 'todo es malo y deficiente. Con la propuesta de ERC no habr¨ªa habido acuerdo alguno. Sus planteamientos, respetables, son testimoniales, no son operativos'. Lo que sac¨® de sus casillas a los republicanos fue, sin embargo, que Homs les afeara la ausencia del secretario general de ERC, Josep Llu¨ªs Carod, en un debate sobre un asunto tan decisivo. Huguet le replic¨®: 'Usted importa al Parlament el estilo jabal¨ª que se practica en Madrid'.

Lejos del objetivo de Pujol

Tanto Huguet como Rafael Rib¨®, portavoz del grupo de Iniciativa-Verds (IC-V), se esforzaron en destacar que este acuerdo sobre financiaci¨®n queda bastante lejos, sin embargo, de los objetivos que Jordi Pujol se fij¨® en su discurso de investidura, hace apenas dos a?os, y de todo lo que desde entonces ha reivindicado CiU sistem¨¢ticamente en esta materia.

Rib¨® record¨® que Pujol y los l¨ªderes convergentes se han pasado dos a?os hablando de que la nueva financiaci¨®n deb¨ªa aportar unos ingresos adicionales de 400.000 millones anuales a las arcas de la Generalitat. Y de que exig¨ªan el traspaso de la gesti¨®n de la Agencia Tributaria en Catalu?a. Y el 100% de la recaudaci¨®n en Catalu?a de los impuestos sobre los que no se ha conseguido m¨¢s que el 30% y el 40%.

Los republicanos recriminaron a Homs no haberse guiado por el contenido de un acuerdo alcanzado con ellos en el Parlament en la anterior legislatura sobre la financiaci¨®n de la Generalitat y haber preferido entenderse con el PP.

Como era de esperar, el presidente del PP de Catalu?a, Alberto Fern¨¢ndez D¨ªaz, hizo una encendida defensa del acuerdo. 'Se trata de un verdadero salto cualitativo, el avance m¨¢s importante en el autogobierno en toda la etapa auton¨®mica', sentenci¨® el diputado conservador. Ponder¨® especialmente que la dependencia de los ingresos de la Generalitat respecto a los presupuestos generales del Estado ha quedado reducida al 14%. Y aprovech¨® la ocasi¨®n para saldar algunas cuentas pol¨ªticas. A los convergentes les record¨® que este avance se ha producido gracias al car¨¢cter 'dialogante' de la mayor¨ªa absoluta del PP. Y sin que Aznar tuviera que 'pasar por el aro' como quer¨ªa Pujol cuando CiU ten¨ªa la llave de la mayor¨ªa en el Congreso de los Diputados. A los socialistas les achac¨® haberse encasillado en un discurso 'catastrofista' y de haber fracasado en el intento de hacer que la siempre ardua negociaci¨®n sobre la financiaci¨®n abriera una brecha entre CiU y PP.

La izquierda advirti¨® que solicitar¨¢ un debate en el pleno del Parlament para entrar a fondo en todos los aspectos de la financiaci¨®n que ahora se desconocen por falta de datos. Y Maragall propuso crear un observatorio permanente para evaluar la evoluci¨®n del nuevo sistema.