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Destacados jueces no catalanes han introducido tesis autonomistas en el Tribunal Constitucional

Los nacionalistas exigen el derecho a proponer sus propios candidatos

Enric Company

CiU propuso en 1992 la entrada del juez Carles Viver Pi-Sunyer en el Tribunal Constitucional; Viver pas¨® a ser el ¨²nico magistrado catal¨¢n y desde entonces los nacionalistas han tendido a considerar que ¨¦ste era el ¨²nico miembro del alto tribunal a quien cab¨ªa calificar de pro autonomista. Ahora, en cambio, el ¨²nico magistrado catal¨¢n incluido en la renovaci¨®n del Tribunal Constitucional, Eugeni Gay, ha sido propuesto por el PSC, y eso ha motivado que los nacionalistas consideren que no hay ning¨²n pro autonomista. La trayectoria del Tribunal Constitucional indica que destacados juristas no catalanes han defendido tesis autonomistas, en muchas ocasiones con ¨¦xito.

Los especialistas en derecho, niegan, sin embargo, que pueda clasificarse a los magistrados del Constitucional como pro o antiautonomistas. Y subrayan que, en cualquier caso, las numerosas e importantes sentencias que han sido muy positivas para el desarrollo auton¨®mico del Estado no son en absoluto atribuibles a un alineamiento partidista de los magistrados. Y mucho menos al hecho de ser catalanes o no serlo.

Profesores de derecho constitucional consultados sobre esta cuesti¨®n destacan como muy importantes para la consolidaci¨®n del modelo auton¨®mico la doctrina sobre la definici¨®n de legislaci¨®n b¨¢sica defendida por Francisco Tom¨¢s y Valiente. Recuerdan tambi¨¦n que Francisco Rubio Llorente aport¨® en su d¨ªa conceptos decisivos para el deslinde de los poderes central y auton¨®mico, que han sido de gran utilidad para el ejercicio de las competencias auton¨®micas.

En la lista de sentencias claramente pro autonomistas todos los profesionales del derecho consultados destacan la dictada en 1994 sobre biling¨¹ismo en las escuelas. El ponente de aquella sentencia fue un catedr¨¢tico especializado en derecho internacional, Julio Gonz¨¢lez Campos, sevillano, propuesto en 1992 por la izquierda. Y aunque de eso hace ya muchos a?os, la sentencia que desarbol¨® la LOAPA en agosto de 1983 es uno de los m¨¢s rotundos casos que desmienten la clasificaci¨®n de los magistrados como pro o antiautonomistas en funci¨®n del partido que les haya propuesto para el cargo o de su origen territorial. La ponente de aquella sentencia fue Gloria Begu¨¦, una magistrada de Madrid que ten¨ªa cat¨¦dra en Salamanca. Aquella ley, elaborada por el Gobierno de UCD y pactada con el PSOE en el ambiente posgolpista de 1981, fue anulada en sus aspectos cruciales por ser contraria al modelo de Estado auton¨®mico por un Tribunal Constitucional cuyos miembros hab¨ªan sido propuestos por uno u otro de esos dos partidos.

M¨¢s recientemente, en julio, el Tribunal Constitucional fall¨® a favor de las comunidades aut¨®nomas en una sentencia sobre la Ley del Suelo. Su ponente fue Fernando Garrido Falla, un magistrado muy conservador propuesto por el PP.

Viver Pi- Sunyer

Los especialistas sostienen que en derecho no hay una ¨²nica verdad ni es posible trasladar mec¨¢nicamente a la labor de los magistrados etiquetas del ¨¢mbito pol¨ªtico. Sin embargo, los pol¨ªticos lo hacen. Diputados de CiU han afirmado recientemente en el Parlament que Viver era el ¨²nico magistrado pro autonomista del Tribunal Constitucional. Diputados de otros partidos han extendido esa calificaci¨®n a otros dos de los magistrados que ahora han sido sustituidos, el ya citado Gonz¨¢lez Campos y Pedro Cruz Villal¨®n, que es el actual presidente del tribunal.

Eso tampoco impide, sin embargo, que

muchos profesionales reconozcan que la labor de Carles Viver en el Tribunal Constitucional se ha caracterizado por el intento, a veces exitoso, de impulsar una avanzada concepci¨®n del Estado auton¨®mico. Sus concepciones en la sentencia de 1995 sobre la ley vasca de asociaci¨®n abrieron el campo a la legislaci¨®n de las comunidades en asuntos relativos a este derecho fundamental. Lo mismo ha sucedido, seg¨²n los especialistas, con sus posiciones sobre la funci¨®n de la cl¨¢usula de supletoriedad del derecho estatal respecto al auton¨®mico.

Nada de todo esto consuela a CiU, sin embargo, de la derrota que supone para esta coalici¨®n haber sido marginada en un asunto de tanta importancia.

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