La ONU presiona a los grupos afganos para que pacten un Gobierno provisional
La cumbre de Bonn no llega a un acuerdo sobre el env¨ªo de una fuerza internacional de paz
Bajo una fuerte presi¨®n de la comunidad internacional y exhaustos por cinco d¨ªas de intensas negociaciones, los jefes de las cuatro facciones afganas reunidas en las cercan¨ªas de Bonn ultimaban anoche un acuerdo de m¨ªnimos para poner en marcha la transici¨®n postalib¨¢n. El representante especial de Naciones Unidas para Afganist¨¢n, el argelino Lakhdar Brahimi, trataba de convencer a los afganos de la necesidad de formar este fin de semana un gabinete provisional que gobierne Afganist¨¢n durante los pr¨®ximos meses.
Ese Gabinete relevar¨¢ en el poder al Gobierno encabezado por el m¨¢ximo l¨ªder de la Alianza del Norte y todav¨ªa presidente de Afganist¨¢n reconocido por la comunidad internacional, Burhanudin Rabani, instalado desde hace dos semanas en Kabul. Varios Gobiernos, entre ellos los de EE UU, Reino Unido, Rusia, Alemania, Ir¨¢n y el propio Brahimi se pusieron en contacto telef¨®nico ayer con Rabani para pedirle que dejase de bloquear las negociaciones, lo que al final consiguieron.
El viernes, el l¨ªder de la Alianza fren¨® el acuerdo en Bonn al no dar su visto bueno a la lista de candidatos al Gabinete de transici¨®n. Anoche se desconoc¨ªa si Rabani tendr¨¢ reservado alg¨²n papel en la transici¨®n. Seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas citadas por la agencia France Presse, ni Rabani ni el ex rey Mohamed Zahir Shah presidir¨¢n el nuevo Gabinete.
Los delegados afganos segu¨ªan ayer negociando los nombres de los 20 o 30 integrantes de esa Administraci¨®n interina, seg¨²n el t¨¦rmino utilizado por la ONU, que deber¨¢ gobernar Afganist¨¢n hasta la pr¨®xima primavera, cuando est¨¢ previsto que una Loya Jirga (asamblea tradicional afgana) de emergencia nombre a un Gobierno de transici¨®n para los dos a?os siguientes. Al final del proceso se celebrar¨¢n elecciones libres.
El ambiente que rodeaba anoche las negociaciones de Bonn era de cansancio e incertidumbre. Ning¨²n portavoz de la ONU, organizadora de la reuni¨®n, compareci¨® ante los periodistas durante el d¨ªa para explicar qu¨¦ suced¨ªa en el hotel-residencia de Petesberg, escenario de las conversaciones. Naciones Unidas aplaz¨® indefinidamente una conferencia de prensa prevista para las ocho de la tarde. 'No tiene sentido convocar una conferencia de prensa si no hay nada que decir', dijeron fuentes de la ONU. Su portavoz en las conversaciones, Ahmad Fawzi, declar¨® por la tarde que todav¨ªa era posible hallar una f¨®rmula aceptable para todas las partes antes de medianoche.
Los delegados de la Alianza del Norte y los otros tres grupos reunidos en Bonn -el Grupo de Roma, la Asamblea de Peshawar y el Grupo de Chipre- aseguraban que el acuerdo era inminente. 'Se han logrado progresos significativos para formar una autoridad de transici¨®n', declar¨® en Kabul el ministro de Asuntos Exteriores, Abdul¨¢ Abdul¨¢, quien, presionado por los periodistas, se?al¨® que habr¨ªa acuerdo 'en uno o dos d¨ªas'.
Las discrepancias internas surgidas en el seno de la Alianza del Norte, una coalici¨®n multi¨¦tnica formada por tayikos, uzbekos y hazaras, han obligado a rebajar las aspiraciones de la ONU, que buscaba un acuerdo m¨¢s amplio del que se negociaba anoche. Naciones Unidas ha renunciado a la idea de formar un Consejo Supremo con 200 y 300 integrantes y ha optado por dejar en manos de la Loya Jirga la funci¨®n de Parlamento. Las facciones reunidas en Bonn tampoco hab¨ªan llegado anoche a un entendimiento sobre el despliegue de una fuerza de paz internacional para garantizar la seguridad durante la transici¨®n, como pretend¨ªa la ONU, y parece que la declaraci¨®n final de la reuni¨®n ¨²nicamente har¨¢ una referencia general al asunto, sin especificar el n¨²mero ni la nacionalidad de los soldados que ser¨¢n enviados Afganist¨¢n.
Ahora o nunca
Ahora o nunca. El mensaje ha sonado una y otra vez durante toda la semana en los o¨ªdos de los delegados afganos reunidos en los lujosos salones del palacio de Petesberg. La ONU, organizadora de la reuni¨®n, no deja de repetir desde el martes que ¨¦sta es una oportunidad irrepetible para poner de nuevo en pie un pa¨ªs arrasado por 25 a?os de guerra y que hay mucho dinero en juego. 'Afganist¨¢n jam¨¢s ha recibido, ni jam¨¢s recibir¨¢, tanta atenci¨®n del mundo como ahora', afirm¨® el portavoz de Naciones Unidas en la conferencia interafgana. Ser¨ªa un error no aprovechar esta ocasi¨®n, y cualquier error, por peque?o que sea, podr¨ªa precipitar al pa¨ªs de nuevo al abismo'. La presi¨®n de la comunidad internacional ha sido clave para arrancar a los delegados afganos un acuerdo que ayer parec¨ªa inminente. Observadores de 18 pa¨ªses y de la UE han convivido estrechamente con ellos durante toda la semana. Algunos afganos han llegado a saltarse la norma de ayuno del Ramad¨¢n y han compartido, en pleno d¨ªa, comida y bebida con diplom¨¢ticos occidentales. No hay duda de que las promesas de apoyo financiero a la reconstrucci¨®n de Afganist¨¢n han ayudado a convencer a las cuatro facciones reunidas en Bonn de que es necesario poner en marcha la transici¨®n y dejar atr¨¢s el periodo talib¨¢n. Sin acuerdo, les han repetido una y otra vez, no hay dinero.
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