EU propone superar el centralismo provincial con una ley de comarcalizaci¨®n

El grupo de Esquerra Unida (EU) en las Cortes Valencianas present¨® ayer una proposici¨®n de ley de comarcalizaci¨®n que justific¨®, entre otros, con el argumento de que las diputaciones y la actual divisi¨®n provincial que ¨¦stas consagran no tienen 'ning¨²n sentido' en el actual Estado auton¨®mico, puesto que son fruto de una 'imposici¨®n centralista'. La iniciativa de EU prev¨¦ la elecci¨®n por sufragio universal de los ¨®rganos de gobierno comarcales.

El portavoz de EU en las Cortes, Joan Rib¨®, que present¨® la iniciativa junto a la tambi¨¦n diputada auton¨®mica Dolors P¨¦rez, justific¨® la tramitaci¨®n de una iniciativa parlamentaria para la comarcalizaci¨®n en el hecho de que el Estatuto de Autonom¨ªa valenciano, que prev¨¦ esta posibilidad, no ha sido desarrollado en ese sentido cuando han transcurrido casi dos d¨¦cadas desde su aprobaci¨®n. La proposici¨®n pretende superar el centralismo de la actual estructura provincial, cuya implantaci¨®n data del a?o 1832, utilizando para ello las v¨ªas que ofrecen el art¨ªculo 141.3 de la Constituci¨®n Espa?ola y el art¨ªculo 46 del Estatuto de Autonom¨ªa.

La iniciativa de EU se?ala que el desarrollo de las estructuras comarcales se hace cada d¨ªa m¨¢s necesario debido a las dificultades que tienen los peque?os municipios, en especial los de car¨¢cter rural; por la progresiva complejidad de la prestaci¨®n de servicios y la necesidad de coordinarlos y descentralizarlos; y por la conveniencia de disponer de entidades locales con caracter¨ªsticas de representaci¨®n donde, en funci¨®n del territorio, de la poblaci¨®n, de la actividad socio-econ¨®mica y de los v¨ªnculos culturales y ling¨¹¨ªsticos haya mayor posibilidad de organizaci¨®n de los servicios y de planificaci¨®n y realizaci¨®n de obras y proyectos de inter¨¦s para la colectividad.

Dolors P¨¦rez explic¨® que m¨¢s del 50% de los 540 municipios que conforman la Comunidad Valenciana tienen menos de 2.000 habitantes, y defendi¨® que la adaptaci¨®n de la estructura territorial a esta realidad pasa por la comarcalizaci¨®n. 'Si en 1832 se provincializ¨® el Pa¨ªs Valenciano por un inter¨¦s social y pol¨ªtico, esa provincializaci¨®n hoy en d¨ªa est¨¢ totalmente caduca', dijo la diputada, y son intereses de tipo social y econ¨®mico los que aconsejan una adaptaci¨®n.

La proposici¨®n tramitada por EU define las competencias propias de las comarcas y las que deban o puedan ser transferidas o delegadas por las diputaciones, las mancomunidades y la Generalitat, propone un estatuto comarcal y estipula mecanismos de organizaci¨®n comarcal y ¨®rganos de representaci¨®n y gobierno de estas estructuras supramunicipales (presidencia, comisi¨®n permanente, consejo comarcal y comisi¨®n de cuentas), algunos de cuyos miembros ser¨ªan elegidos por sufragio universal, lo que implicar¨ªan una modificaci¨®n de la ley electoral valenciana.

Rib¨® defendi¨® 'la comarcalizaci¨®n del Pa¨ªs Valenciano frente a la actual divisi¨®n territorial y administrativa provincial', que, dijo, 'es fruto de una imposici¨®n centralista originada por la derrota de la batalla de Almansa y la imposici¨®n del sistema borb¨®nico', y record¨® que 'todas las comunidades aut¨®nomas que formaban parte de la antigua Corona de Arag¨®n cuentan hoy en d¨ªa con una ley de comarcalizaci¨®n a excepci¨®n de la valenciana'.

La iniciativa no incluye un mapa comarcal cerrado, sino que prev¨¦ los mecanismos para la creaci¨®n de las comarcas dentro de una estructura abierta que, seg¨²n precis¨® Rib¨®, se debe hacer 'desde abajo' y partir, por tanto, desde los ayuntamientos. Rib¨® destac¨® la oportunidad de debatir sobre la comarcalizaci¨®n en un momento en que se est¨¢ hablando de avanzar en el pacto local, y a este respecto invit¨® a no caer en la 'trampa' de las propuestas de la alcaldesa de Valencia y presidenta de la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias, Rita Barber¨¢, que, en opini¨®n del portavoz de EU, persigue 'potenciar' las diputaciones -que calific¨® de estructuras 'neofranquistas' y 'antiguas'- y 'debilitar a las autonom¨ªas para volver a un modelo preconstitucional'.