Gobernaci¨®n pedir¨¢ que el Parlamento andaluz plantee al Congreso la reforma de la ley Electoral

La Consejer¨ªa de Gobernaci¨®n va a pedir en la pr¨®xima reuni¨®n con los grupos parlamentarios que sea el Parlamento de Andaluc¨ªa el que presente en el Congreso de los Diputados una proposici¨®n de ley para modificar las leyes de R¨¦gimen Electoral General (Loreg) y la Reguladora de las Bases de R¨¦gimen Local para lograr que se aprueben medidas contra el transfuguismo pol¨ªtico. Esta es la recomendaci¨®n que le hace el Consejo Consultivo de Andaluc¨ªa al Ejecutivo auton¨®mico en un dictamen emitido el pasado 19 de febrero.

Gobernaci¨®n pidi¨® al citado ¨®rgano asesor un informe sobre la constitucionalidad de varias propuestas para combatir el transfuguismo, entre las que figuran la limitaci¨®n temporal en la presentaci¨®n de mociones de censura, en el primer o cuarto a?o de mandato; el fijar el requisito de que el concejal que firme la moci¨®n haya cesado en la comisi¨®n de gobierno del ayuntamiento con una antelaci¨®n m¨ªnima de seis meses a la fecha de suscripci¨®n; la consideraci¨®n del concejal que abandone su grupo como 'no inscrito' hasta el final de la legislatura; y la prohibici¨®n de que los concejales no inscritos puedan desempe?ar cargos electivos en organismos aut¨®nomos y empresas p¨²blicas.

El Consejo Consultivo considera 'leg¨ªtimas' y ajustadas a la Constituci¨®n estas medidas, si bien advierte que 'han de tener car¨¢cter general' y que 'su aplicaci¨®n ha de diferirse hasta el pr¨®ximo mandado surgido de las elecciones'.

Por el contrario, el Consejo s¨ª estima 'contraria a la Constituci¨®n' una de las propuestas planteadas por la Consejer¨ªa de Gobernaci¨®n como es la de la imposibilidad de que los tr¨¢nsfugas sean alcaldes o pertenezcan a la comisi¨®n de gobierno municipal. 'El derecho de ostentar aqu¨¦l cargo o formar parte del ¨®rgano es dif¨ªcilmente disociable de su condici¨®n de concejal, por integrar elementos de direcci¨®n pol¨ªtica de que los que no puede ser privado (...)', asegura.

El ponente del dictamen se muestra sensible al problema del transfuguismo pol¨ªtico y de las 'desviaciones que su pr¨¢ctica puede acarrear', como 'la s¨²bita alteraci¨®n de las opciones de gobernabilidad u oposici¨®n' o 'la ruptura del equilibrio entre mayor¨ªas y minor¨ªas resultante del proceso electoral'. En el informe se repasa la jurisprudencia constitucional, que reconoce el derecho fundamental de los tr¨¢nsfugas de permanecer en el cargo en condiciones de igualdad y 'con los requisitos que se?alan las leyes'.

No obstante, el redactor del dictamen, aprobado por unanimidad por la comisi¨®n permanente del Consejo Consultivo, considera que el 'Derecho no puede permanecer indiferente ante un fen¨®meno como el transfuguismo de cargos representativos, lesivo para los principios jur¨ªdicos de la representaci¨®n pol¨ªtica y, por tanto, para la democracia, hasta el punto que sus efectos han sido calificados como grave patolog¨ªa del sistema por constituir un fraude al electorado y falsear la representaci¨®n nacida de las urnas'.

Hecha esta consideraci¨®n subraya que 'las medidas que se adopten para contrarrestar el transfuguismo o mitigar sus efectos son perfectamente compatibles con la prohibici¨®n del mandato imperativo ', prevista en la Constituci¨®n espa?ola de 1978.

El consejero de Gobernaci¨®n, Alfonso Perales, va a seguir la recomendaci¨®n del Consejo y en la pr¨®xima reuni¨®n de la mesa andaluza contra el transfuguismo, a¨²n sin fecha, plantear¨¢ que sea el Parlamento de Andaluc¨ªa el que env¨ªe al Congreso de los Diputados una proposici¨®n de ley de reforma de las leyes generales citadas. Perales tambi¨¦n se ha dirigido al ¨®rgano asesor del Gobierno andaluz para que precise el margen de maniobra legislativo de la comunidad aut¨®noma en este asunto para 'tomar medidas coadyuvantes'.