Dos estudios mundiales clasifican en puestos mediocres las 'webs' del Gobierno espa?ol

Espa?a es la d¨¦cima potencia econ¨®mica mundial. En Internet, no. Su posici¨®n internacional no pasa de la mediocridad seg¨²n WorldMarkets y Accenture, que han estudiado los servicios que dan en red las administraciones p¨²blicas.

La Universidad Brown de Providence (Rhode Island, EE UU) estudi¨® para WorldMarkets 2.288 websites gubernamentales en 196 pa¨ªses. Las p¨¢ginas del Gobierno de Espa?a ocupan el puesto 51?. En el estudio de Accenture, centrado en s¨®lo 23 pa¨ªses, Espa?a es 15?, cuatro puestos peor que en el trabajo del pasado a?o.

Ambos estudios, pese a su diferente metodolog¨ªa, coinciden en se?alar los pa¨ªses con mejores servicios p¨²blicos en red: Estados Unidos, Canad¨¢, Singapur y Australia. WorldMarkets y Accenture aconsejan c¨®mo debe ser la Administraci¨®n P¨²blica: en Internet no hay s¨²bditos ni ciudadanos, hay clientes y se les debe tratar con cari?o para no perderlos. Lo mejor es un portal, como ha hecho Espa?a (www.administracion.es), donde se encuentren enlaces con todos los departamentos y servicios oficiales, en el que adem¨¢s baste con registrarse una sola vez, que tenga un estilo de navegaci¨®n unitario y un motor de b¨²squeda. El problema es que los servicios no se completan por la red. ?Cu¨¢l es el fallo que comete la mayor¨ªa? Los celos de competencias de las distintas instituciones p¨²blicas.

Accenture y WorldMarkets destacan que lo que m¨¢s frena el desarrollo de los servicios en red es la imposibilidad de usar la firma digital (s¨®lo el 0,2% de las webs) y el dinero de pl¨¢stico (1%); aparte de que muchos de los servicios acaban exigiendo un tr¨¢mite f¨ªsico.

Accenture pronostica grandes cambios de aqu¨ª al pr¨®ximo a?o. La causa es la penetraci¨®n de la telefon¨ªa m¨®vil. Los futuros servicios p¨²blicos no necesitar¨¢n de un PC, bastar¨¢ con el m¨®vil. Algunas administraciones ya los han puesto en pr¨¢ctica: los universitarios de Tecnolog¨ªa de Tampere (Finlandia) se matriculan por m¨®vil, y, en Singapur, la Corte Suprema recuerda por SMS a los ciudadanos el d¨ªa y la hora de comparecencia en el juzgado.

Accenture reconoce que el Gobierno espa?ol ha mejorado sus servicios en un a?o, pero menos que otros pa¨ªses, de ah¨ª su peor clasificaci¨®n (del 11? al 15? puesto).

La auditora destaca de las webs oficiales el directorio de inversiones (www.investinspain.org), el censo por red (www.censos2001.es), pese a que no se pod¨ªa rellenar mientras no llegara un papel a casa; la declaraci¨®n de la renta y su pago (www.aeat.es), y el registro mercantil, que da informaci¨®n a cambio de pagar por red (www.registradores.org), aunque la tarifa es m¨¢s cara que en ventanilla. Tambi¨¦n destaca el servicio de denuncias por red (www.policia.es) y la informaci¨®n electoral (www.mir.es) .

Espa?a est¨¢ en el grupo de pa¨ªses que ofrecen muchos servicios (104), pero de bajo nivel, es decir, que informan, pero sin posibilidad de intercomunicaci¨®n del ciudadano y la Administraci¨®n. El estudio de Accenture con los servicios p¨²blicos de 23 pa¨ªses se centra en varias ¨¢reas:

Empleo. En las webs dedicadas a jubilados, parados, pensionistas, familias, Accenture destaca la norteamericana (www.ajb.org) y la australiana (www.jobsearcg.gov.au), que permiten enviar curr¨ªculos y chequear ofertas y condiciones de trabajo. Canad¨¢ tiene un servicio para que los parados se registren y cobren el subsidio. Tambi¨¦n destaca el servicio espa?ol de la Seguridad Social www.seg-social.es, que, con certificado digital, da acceso al historial de cotizaci¨®n laboral.

Hacienda. La l¨ªder destacada es la espa?ola www.aeat.es, y eso que todos los departamentos de Hacienda de los pa¨ªses son los primeros en incorporar la tecnolog¨ªa.

Correos. Los servicios de correos de todo el mundo est¨¢n experimentando un cambio sin precedentes. El e-mail, servicio m¨¢s popular de Internet, es un arma dirigida directamente contra el correo tradicional; pero tambi¨¦n Internet facilita el comercio electr¨®nico y con ello el env¨ªo de paquetes. Los servicios postales en red informan de precios, tiempo de env¨ªo de paquetes, su seguimiento y permiten el cambio de direcci¨®n. Los mejores son los de EE UU (www.usps.com), que a trav¨¦s de una p¨¢gina segura deja pagar facturas desde cualquier lugar usando m¨²ltiples cuentas de bancos. En Finlandia (www.netposti.fi) se pueden enviar postales electr¨®nicas y SMS. Por delante de Espa?a est¨¢n todos los pa¨ªses (20), excepto M¨¦xico y Sur¨¢frica.

Educaci¨®n. Accenture destaca los servicios de Singapur, Estados Unidos y la danesa www.skolekom.dk, donde hay conectados m¨¢s de 2.500 instituciones educativas. El sitio americano www.fafsa.ed.gov incluye test para que el estudiante conozca sus posibilidades de recibir una beca y el env¨ªo electr¨®nico de solicitudes.

Justicia. Accenture ve que Internet podr¨ªa ser una herramienta fundamental para la agilizaci¨®n de los servicios de Justicia y de las instituciones penitenciarias. El sitio australiano www.fedcourt.gov.au es el mejor, seguido del de Singapur. Espa?a s¨®lo tiene a cuatro por detr¨¢s. Y eso que el estudio a¨²n no registra el rechazo del fiscal general del Estado a las declaraciones de presos por videoconferencia.

Seguridad. El aumento y mejora de las relaciones entre ciudadano y Administraci¨®n pasa por garantizar la seguridad de los datos incluidos y la intimidad de las personas. El sistema que gana puntos es el de la tarjeta inteligente. Pese al fracaso habido en Italia, achacable a la falta de servicios, en Malasia triunfa una tarjeta con chip que da acceso a muchos servicios gubernamentales y del sector privado. Es la tarjeta 4en1: carnet de identidad, carnet de conducir, clave en la red y dinero electr¨®nico.

Espa?a tiene previsto su DNI electr¨®nico, aunque se desconoce si reemplazar¨¢ a otras tarjetas complementarias como el n¨²mero de la SS, el n¨²mero fiscal o la licencia de conducir. ?Acabar¨¢ la tecnolog¨ªa con el horroroso, inc¨®modo y absurdo formato del actual carnet de conducir?