?lava propone que se reduzca un 8% la aportaci¨®n de las diputaciones al Gobierno

La Diputaci¨®n de ?lava ha propuesto que las aportaciones que recibe el Gobierno vasco de las tres haciendas forales se reduzcan en el pr¨®ximo quinquenio un 8% respecto a la cuota actual, lo que supondr¨ªa unos 252 millones de euros menos (42.000 millones de pesetas). De los impuestos recaudados por las tres diputaciones, ¨¦stas deben entregar cada a?o al Gobierno el 66,25% del total (el llamado coeficiente vertical). Esta cifra se fija mediante la Ley de Aportaciones, que caduc¨® en 2001. Ahora contin¨²a prorrogada, pero est¨¢ en fase de negociaci¨®n entre las cuatro administraciones afectadas. Tienen seis meses para ello.

La vicelehendakari, Idoia Zenarruzabeitia, anunci¨® el martes que hab¨ªa presentado hace d¨ªas una propuesta, aunque no ofreci¨® detalles, e invit¨® a las diputaciones, especialmente a la de ?lava (dirigida por el PP y la ¨²nica que ha rebatido en p¨²blico las tesis del Gobierno), a contestar en un plazo breve. El Gobierno de Ram¨®n Rabanera respondi¨® ayer aclarando que el Ejecutivo ya conoce su postura, porque entreg¨® 'en la primera quincena de mayo' otra propuesta concreta. Aunque la Diputaci¨®n no concret¨® en qu¨¦ consiste su propuesta, diversas fuentes de la negociaci¨®n confirmaron que ?lava quiere que la aportaci¨®n al Gobierno se rebaje en un 8%. Esto supondr¨ªa que el coeficiente vertical pasar¨ªa del 66,25% de la recaudaci¨®n al 60,94%, con lo que el Ejecutivo aut¨®nomo perder¨ªa 252 millones de financiaci¨®n.

?lava defiende que al Gobierno 'le sobra dinero', mientras que las diputaciones deben recurrir al endeudamiento para cubrir sus necesidades. Uno de los ejemplos que m¨¢s ha utilizado en los ¨²ltimos meses es la competencia de carreteras: ¨¦sta pertenece a los ejecutivos forales y, sin embargo, el Gobierno acostumbra a subvencionar algunas obras importantes ante la falta de financiaci¨®n en las haciendas de los territorios.

La propuesta alavesa choca de frnte con las intenciones de la vicelehendakari, que apenas quiere introducir cambios en la ley.

Las tres diputaciones y el Gobierno vasco tienen sobre la mesa dos propuestas que discutir: la de ?lava, bien concreta en el fondo, aunque no tanto en la forma, y la de Idioa Zenarruzabeitia. Sin embargo, la vicelehendakari defiende que la suya es 'la ¨²nica alternativa' que se ha presentado, ya que, a su juicio, la posici¨®n de la Diputaci¨®n alavesa se limita a 'generalidades, vaguedades, frases hechas y lugares comunes habituales'. Zenarruzabeitia asegura por ello que sigue 'a la espera' de una respuesta oficial por parte de Ram¨®n Rabanera.

Aunque el Gobierno vasco no ha querido darla a conocer, su oferta apenas contiene cambios con respecto a la ley actualmente prorrogada. El Ejecutivo no quiere rebajar el coeficiente vertical porque perder¨ªa poder de financiaci¨®n. De hecho, en una nota oficial, el Departamento de Hacienda expres¨® ayer que esa pretensi¨®n tiene 'una carencia fundamental: la falta de argumentos'.

El coeficiente vertical es el punto clave y el m¨¢s discutido en las cuatro reuniones que se han celebrado desde que comenz¨® la negociaci¨®n. En los otros aspectos hay un mayor acuerdo. Todas las partes comparten que la Ley de Aportaciones, al contrario que ocurre con el cupo que se paga al Estado, debe mantener el sistema de riesgo compartido, de modo que si una hacienda foral recauda por debajo de las previsiones fijadas, las dem¨¢s colaboran con ella. Por eso existe el Fondo de Solidaridad.

Reparto horizontal

Tampoco hay discrepancias importantes en los coeficientes horizontales, esto es, el porcentaje con el que cada territorio contribuye a los gastos comunes. Ahora, Vizcaya aporta el 50,67%, Guip¨²zcoa el 32,93% y ?lava un 16,40%. Seg¨²n esa misma correlaci¨®n se distribuir¨ªan entre las diputaciones los 252 millones de euros sobrantes que dejar¨ªan de entregar al Gobierno vasco. Esos coeficientes se calculan en funci¨®n de la renta y el esfuerzo fiscal de cada territorio. Aunque la Diputaci¨®n de ?lava plante¨® hace meses la conveniencia de revisar la aportaci¨®n de cada territorio, ahora se ha centrado en el coeficiente del 66,25% del Gobierno.

Dentro de las negociaciones, la discusi¨®n ha tenido un doble canal entre la Diputaci¨®n de alavesa y el Gobierno, pero en meses precedentes los otros gobiernos forales tambi¨¦n expresaron quejas con la actual ley. Vizcaya, como ?lava, se lamentaba de que le quedan pocos recursos para hacer frente a sus competencias. Ahora, sin embargo, apenas ha intervenido en el debate. Guip¨²zcoa, molesta ¨²ltimamente porque sale perjudicada con los impuestos de hidrocarburos, ha manifestado su conformidad con la ley y cree que no son necesarias modificaciones.

La amplia mayor¨ªa del PNV en el Consejo Vasco de Finanzas le da al Ejecutivo una gran ventaja de partida para negociar la futura ley. Sin embargo, ¨¦sta debe pasar la criba del Parlamento, donde los partidos que apoyan al Gobierno est¨¢n en minor¨ªa.