La segunda modernizaci¨®n, una nueva oportunidad

La primera reflexi¨®n global que se realiza sobre el mundo rural en Andaluc¨ªa comienza con el Plan de Desarrollo Rural; en ¨¦l se fijaron las bases para un desarrollo equilibrado del territorio, la mejora del nivel de la renta y de las condiciones de vida de los habitantes de las zonas rurales con el objetivo de mantener o fijar la poblaci¨®n en las zonas del interior como elemento integrador del territorio.

Paralelamente, las experiencias de Desarrollo Rural basadas en la iniciativa Leader, y m¨¢s tarde del Programa Proder, han permitido construir en el territorio una amplia red de Grupos de Desarrollo Rural que, en permanente contacto con las instituciones locales y con los emprendedores, han propiciado un amplio y fruct¨ªfero debate y han permitido el nacimiento de m¨²ltiples proyectos. En una etapa posterior, y como consecuencia de la experiencia y los logros alcanzados en las comarcas, decidimos elaborar Planes Estrat¨¦gicos por grupos para mejorar la eficacia de los nuevos programas y generar capital humano comprometido, es decir nuevos compromisos y optimismo entre los habitantes de las zonas rurales.

Posteriormente, el Plan de Modernizaci¨®n de la Agricultura (2000-2006) se erige en un documento de reflexi¨®n y an¨¢lisis, que constituye el punto de partida de la modernizaci¨®n del medio rural andaluz. En ¨¦l se analizaron los objetivos y las estrategias de la nueva pol¨ªtica andaluza en materia agr¨ªcola y se estableci¨® como objetivo prioritario dotar a la agricultura andaluza de capacidad de respuesta ante los continuos y permanentes cambios del entorno en el que la sociedad est¨¢ inmersa. De este plan emanan todas las actuaciones agrarias que estamos desarrollando en el marco 2000-2006.

Estas actuaciones han permitido el desarrollo de lo que llamamos 'una revoluci¨®n silenciosa' en el mundo rural andaluz porque han conseguido diversificar la econom¨ªa de estos municipios, crear esperanza y darles m¨¢s oportunidades a los pueblos andaluces y, sobre todo, fijar la poblaci¨®n en municipios donde exist¨ªan graves riesgos de despoblamiento. Esto nos permite afrontar el futuro con otras perspectivas ya que los andaluces son m¨¢s din¨¢micos, activos; entre todos hemos conseguido que las ideas, proyectos e ilusiones de los emprendedores puedan materializarse en los municipios donde han nacido o decidido vivir.

Este nuevo proyecto colectivo, que se ha dado en llamar la Segunda Modernizaci¨®n de Andaluc¨ªa, est¨¢ basado en los valores de lo c¨ªvico, de la igualdad de oportunidades, de la innovaci¨®n, de la conjunci¨®n de lo p¨²blico con lo privado y de la diversidad. El fin ¨²ltimo es la convergencia real de Andaluc¨ªa con las regiones m¨¢s avanzadas de Europa en t¨¦rminos de bienestar, libertad y solidaridad.

El encuentro Aportaciones del Mundo Rural a la Modernizaci¨®n de Andaluc¨ªa, que celebraremos hoy, nos dar¨¢ la oportunidad de debatir sobre el futuro, sobre una nueva etapa hist¨®rica llena de profundos cambios en lo econ¨®mico, pol¨ªtico y social; impulsados por la sociedad del conocimiento y la informaci¨®n e inmersos en un marco mundial que tambi¨¦n afecta de forma directa al mundo rural. Por tanto, estamos en un momento clave a la hora de adelantarse al futuro para anticipar pol¨ªticas que lideren este cambio. En particular, es necesario aprovechar las oportunidades que surgen de este nuevo contexto y, con este foro de reflexi¨®n, se pretende apoyar a un mundo rural que sepa adaptarse a los cambios, que d¨¦ respuesta a las demandas ciudadanas y proporcione una mejor calidad de vida a sus habitantes.

Estamos convencidos de que las mayores oportunidades est¨¢n a¨²n por llegar y queremos la participaci¨®n del mayor n¨²mero posible de andaluces para configurar la Segunda Modernizaci¨®n de Andaluc¨ªa.

El futuro del mundo rural andaluz est¨¢ ligado a un nuevo modelo de instituciones m¨¢s pr¨®ximas, flexibles y participativas. A la necesidad de promover la cultura emprendedora y la igualdad de oportunidades para todos y en especial para mujeres y j¨®venes; a la aplicaci¨®n de las nuevas tecnolog¨ªas de la informaci¨®n y la comunicaci¨®n, y, especialmente, a la capacidad de aprovechar las nuevas y m¨²ltiples funciones de la agricultura atendiendo al desarrollo sostenible, la calidad y la seguridad alimentaria.

Queremos que en el encuentro que celebramos hoy se promueva un nuevo impulso a las pol¨ªticas de modernizaci¨®n del mundo rural andaluz y, adem¨¢s, queremos que, en ello, colaboren todos los andaluces interesados en conseguir una sociedad m¨¢s humana, unos pueblos y ciudades m¨¢s confortables y donde la calidad y la excelencia sean referentes de los ciudadanos que quieren hacer de su creatividad y esfuerzo el motor fundamental de su vida.

Paulino Plata C¨¢novas es consejero de Agricultura y Pesca de la Junta de Andaluc¨ªa.