El PSOE concibe la UE como federaci¨®n de Estados sometida a una Constituci¨®n

El PSOE concibe la Uni¨®n Europea como una federaci¨®n de Estados cuya norma suprema sea una Constituci¨®n breve y sencilla sometida a refer¨¦ndum de los europeos. As¨ª se ha incluido en el documento sobre el futuro de Europa que, tras un largo debate iniciado en abril, ser¨¢ presentado hoy en Madrid por el secretario general de los socialistas, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero. En su elaboraci¨®n han participado los tres socialistas espa?oles miembros de la Convenci¨®n sobre Europa, Jos¨¦ Borrell, Carlos Carnero y Diego L¨®pez Garrido, ¨¦ste como coordinador.

En el documento han colaborado tambi¨¦n figuras del PSOE: Felipe Gonz¨¢lez, Jos¨¦ Bono, Trinidad Jim¨¦nez Manuel Mar¨ªn, Joaqu¨ªn Almunia, Pasqual Maragall, Nicol¨¢s Sartorius, Luis Y¨¢?ez o Ricardo Peralta y el propio Rodr¨ªguez Zapatero.

El documento apuesta por reforzar el papel del Parlamento Europeo y de la Comisi¨®n Europea, que pasar¨ªa a ser un aut¨¦ntico Gobierno de la UE, cuyo presidente designar¨ªa la Euroc¨¢mara, y no como ahora los jefes de Estado y de Gobierno. Una de las mayores innovaciones del documento es el papel que los socialistas espa?oles dan al Consejo de la UE, el m¨¢ximo ¨®rgano de la Uni¨®n. El PSOE considera que podr¨ªa funcionar como un jefe de Estado colectivo y no descarta la posibilidad de que pudiera estar presidido durante unos a?os por una personalidad designada por los jefes de Estado y de Gobierno. Esa tesis la defienden con rotundidad el brit¨¢nico Tony Blair, el franc¨¦s Jacques Chirac y el espa?ol Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar.

El PSOE, con una concepci¨®n mucho m¨¢s federal de Europa, se separa de los tres cuando sostiene en el informe que, en su funci¨®n legislativa, el Consejo de la UE se convertir¨ªa en una segunda c¨¢mara integrada por representantes designados por los Gobiernos. El PP espa?ol tampoco desea que la Euroc¨¢mara elija al presidente de la Comisi¨®n, pese a que as¨ª se recoge en el documento elaborado por la oficina pol¨ªtica del Partido Popular Europeo (PPE), que hoy se debatir¨¢ en Cerde?a (Italia) en una reuni¨®n de l¨ªderes conservadores, convocada por Silvio Berlusconi.

Donde los socialistas se separan m¨¢s del PP espa?ol es en su apuesta por una Europa con un modelo social propio que aspire al pleno empleo y reconozca los derechos de los ciudadanos. Respecto al papel de las autonom¨ªas, el PSOE quiere que el Comit¨¦ de las Regiones, hoy un ¨®rgano consultivo de la UE, sea una instituci¨®n m¨¢s de la Uni¨®n con capacidad, por ejemplo, de recurrir ante el Tribunal de Justicia de Luxemburgo.

La apuesta del PSOE por una Constituci¨®n para Europa es totalmente decidida. Proponen que la misma est¨¦ por encima de cualquier norma legal europea y que incluso las actuales constituciones nacionales se adapten a la misma. A ella se incorporar¨ªa la Carta de Derechos Fundamentales de la Uni¨®n Europea.

El informe socialista aboga tambi¨¦n por aumentar el presupuesto de la UE -el techo actual es el 1,27% del PNB comunitario-, dar personalidad jur¨ªdica ¨²nica a la Uni¨®n, crear un Tribunal Constitucional o nombrar un fiscal europeo para delitos supranacionales. Propone la cl¨¢sica separaci¨®n de los tres pilares de la UE -mercado ¨²nico, exteriores y defensa, y justicia e interior- y la reducci¨®n a s¨®lo tres -Exteriores y Defensa, Asuntos Generales y Ecofin- de los actuales nueve consejos de ministros de la UE (hasta junio pasado eran 16).

Los socialistas quieren lanzar desde hoy un gran debate nacional sobre el futuro de Europa. Tras la exposici¨®n del documento, lo presentar¨¢n de inmediato para su discusi¨®n con el Gobierno en el Parlamento y despu¨¦s se convertir¨¢ en la aportaci¨®n oficial de los socialistas espa?oles a la Convenci¨®n, presidida por el franc¨¦s Val¨¦ry Giscard d'Estaing. A la vez, pretenden abrir debates en todos los ayuntamientos espa?oles para que de los mismos surjan ideas que tambi¨¦n puedan ser llevadas ante la Convenci¨®n. El informe que hoy presenta Rodr¨ªguez Zapatero fue aprobado por la Ejecutiva Federal del PSOE el pasado d¨ªa 2, una vez recogidas las enmiendas aprobadas al documento global que en julio redact¨® L¨®pez Garrido.